（纳闻记者赵晓辉综合报导）
共和党立法者最近采取的行动已引起人们对美国顶级养老基金投资于可能与北京政权有联系并可能在增强该政权的军事和监视能力方面发挥作用的中国公司的意愿的关注。
参议员马可卢比奥（R-Fla。）和两名共和党同事，参议员汤姆科顿（R-Ark。）和汤米图伯维尔（R-Ala。）于4月6日致信乔拜登总统的四名提名人联邦储蓄退休投资委员会 (FTRIB) 是政府雇员的主要养老基金，其董事会要求他们承诺不将资金投资于可能损害美国国家安全的中国公司。
卢比奥还暂停了对提名人的确认，等待此类保证。
但长期观察美中关系的人士表示，这种旨在阻止美国投资潜在地帮助中国政权及其军队的努力只是许多其他应该采取的措施中的一步，包括国会的行动和养老基金投资的文化转变贸易和投资。
卢比奥及其同事在信中表示，他们对 FTRIB 历来愿意“将联邦雇员的退休储蓄投资于中国公司，包括参与中国政府军事、间谍活动、侵犯人权和侵略性工业的公司”，“深感担忧”。旨在破坏美国工业的政策。”
参议员 Marco Rubio（佛罗里达州共和党）于 2022 年 3 月 29 日在华盛顿的传统基金会发表讲话。 （德鲁安格勒/盖蒂图片社）
他们明确指出 FTRIB 在 2017 年决定将用于其国际股票投资基金的指数转移到更广泛的 MSCI 所有国家世界（美国除外）可投资市场指数，该指数占全球股票市场的 99%。 该指数对中国公司的权重为 7.5%。
为应对立法者和特朗普政府的压力，FTRIB 于 2020 年放弃了这一举措，但并未减轻对其未来投资中国公司意愿的担忧。
在一些观察家看来，鉴于教唆中国军队和北京政权对中国西部的维吾尔少数民族和其他宗教和民族的多方面侵犯人权的后果的严重性，卢比奥和他的同事们现在寻求的承诺还远远不够其他地方的团体。
根据《纳闻时报》获得的一份 2021 年美国政府文件，该文件分析了截至 2020 年 11 月美国证券交易委员会提交的文件信息，目前美国总投资超过 1520 亿美元。自 1992 年以来，向中国拨款超过 2.3 万亿美元。
截至 2020 年 11 月，超过 47 美元。 80亿属于美国国防部归类为“中国共产主义军事公司”的公司。 当月，时任总统唐纳德·特朗普禁止美国投资此类指定公司，拜登政府随后扩大了这项行政命令。
2022年的文件还发现，国家和养老基金向中国证券投资了148亿美元。 加利福尼亚州在中国大陆和香港的投资方面处于领先地位，拥有 1,611 只证券，总投资价值近 85 亿美元。 紧随其后的是阿拉斯加永久基金公司，投资超过 20 亿美元，德克萨斯州教师退休系统投资超过 11 亿美元。
华盛顿智库信息技术与创新基金会主席罗布·阿特金森说：“最终，FTRIB 是否应该在中国投资的决定是国会应该做出的决定，而决定应该是禁止这种投资。” .
在阿特金森看来，联邦政府将其雇员的钱投资于中国公司，这正好落入了敌对政权和经济的手中。
“正如列宁曾经说过的那样，’资本家会卖给我们用来吊死他们的绳子。’ 阿特金森对《纳闻时报》表示，“FTRIB”投资中国公司毫无意义。
但除了卢比奥及其同事的行动外，阿特金森认为联邦层面几乎没有发生什么来应对此类投资。 现任政府似乎自满，至少从其对此事的公开立场来看。
“我不知道拜登政府有任何呼吁结束这种做法的声明。 在没有国会关于这个问题的立法的情况下，我认为参议员要求 FTRIB 解释他们的观点是非常合适的，最好是承诺结束这种做法，”他说。
虽然国会在这个问题上采取行动可能是有道理的，但阿特金森倾向于在美中贸易和投资中执行某些标准和协议，而不是完全放弃它。
“我不支持大规模脱钩，部分原因是我们确实获得了一些好处。 但我不支持美国政府为中国公司提供融资，这些公司大多财务不透明，不符合财务会计准则委员会 (FASB) 的标准，”阿特金森继续说道。
交易员于 2019 年 8 月 14 日在纽约市纽约证券交易所 (NYSE) 收盘前工作。 （约翰内斯·艾塞尔/法新社通过盖蒂图片社）文化转变
在最近的过去，美国的养老金在面对公众压力或出于自身公平和道德的投资实践意识时，并不羞于修改和重新调整其投资策略和目标。
“养老金是官僚机构，他们有一种文化。 二十年前，关于在哪里投资的问题可能与我们所说的“罪恶股”有关。 您是否在赌博、酒精和香烟上进行投资，效果如何？ 我们是否以牺牲公共利益为代价来赚钱？” Commerce Street Holdings, LLC 总裁兼首席执行官 Dorey Wiley 说。
威利说，当出现此类问题时，道德考虑的支持者与主张盈利并为计划参与者提供最佳回报的受托责任的支持者之间往往会出现争论。 他说，一些养老基金会将“罪恶股”排除在其投资策略之外，而另一些则不会。
最近，争论的焦点有所转移，养老金董事会更关注环境、社会和治理（ESG）投资的原则。 基于这些计算，一些养老基金决定投资枪支制造商是不可接受的，而可能允许投资所谓的罪恶产品，包括酒精、香烟和赌博。
但对道德投资的关注明显忽略了对与掠夺性政权有联系的公司的影响的任何考虑。
“与此同时，我们看到对中国等市场的积极投资，而不必担心公司会因 [the Chinese military’s] 人工智能或集中营和其他人权问题的百万多人，”威利说。
“所以我认为今天的养老基金真的需要停下来看看他们在做什么。 我们在中国或俄罗斯的投资是否不利于我们的参与者或社会的更大利益？” 他继续。
养老基金对其投资进行此类审查并评估支持中国公司的后果在很大程度上属于基金的受托责任，特别是考虑到人工智能和其他技术可能用于监视和破坏美国的安全和她的盟友。
“他们需要评估这些职位，并且他们需要对他们是否会留在这些投资中有一个很好的答案，”威利说。
威利承认，并非所有支持中国公司的养老基金都是有意这样做的。 他说，这里的部分问题是经理基准问题。 经理们的趋势是根据某些基准开发具有一定程度的不同国家敞口的投资组合。 这正是卢比奥及其同事在 4 月 6 日的信中提出的问题。
“不要让基准来定义你应该投资什么，不应该投资什么。如果基准是错误的，那么基准就是错误的，”威利说。
