（纳闻记者赵晓辉编译综合报导）
肯尼亚政府于 11 月 6 日单方面公开了与中国共产党政权就该国大型中国出资铁路项目签订的贷款合同中的三份文件。 文件规定，未经融资方中国银行同意，肯尼亚不得向任何第三方透露合同内容。 肯尼亚政府的披露因此引起了相当大的关注。
该标准轨铁路 (SGR) 建设合同于 2014 年由时任肯尼亚总统乌胡鲁·穆伊盖·肯雅塔和中国总理李克强签署。 此后，肯尼亚许多人质疑腐败、高负债、失业和项目失败风险等问题，导致肯尼亚新任总统威廉鲁托释放合同文件以履行他的选举承诺。
分析人士表示，这是一个罕见的举动，并担心这可能会使肯尼亚与中国的关系紧张。
文件显示内容的一面倒是对中国有利。
中方明确要求，任何使用铁路收入购买的货物最好从中国采购。
因执行协议而产生的任何争议必须通过中国仲裁委员会解决。
肯尼亚对任何其他外部贷款的任何违约都将自动导致铁路贷款违约条款，迫使肯尼亚立即全额偿还铁路贷款，并赋予中方停止进一步融资的权利。
据《纽约时报》报道，经济学家托尼·瓦蒂玛 (Tony Vatima) 表示，贷款的条款成本高于预期，因为贷款利率高于两国政府之间此类交易的通常水平。
这三份文件表明，中国在谈判中占据了上风。 公开资料显示，中国是肯尼亚最大的贸易伙伴，肯尼亚欠中国的双边债务比其他任何国家都多。
腐败导致项目失败
从标轨铁路项目签约到2022年8月9日肯尼亚大选期间，该项目一直是腐败调查的目标，环保人士对肯尼亚国家生态遭到破坏的抗议不断。公园和卡车运输业因大量失业导致困难和社会动荡而受到谴责。
在全长480公里（298英里）的蒙巴萨-内罗毕SGR建成后，原计划是通过将线路从内罗毕延伸至肯尼亚西部边界马拉巴，将肯尼亚与乌干达连接起来。 然而，内马铁路在东非大裂谷的荒野中戛然而止。 北京随后扣留了完成该项目所需的 47 亿美元贷款，给肯尼亚留下了一条未完工、无利可图的铁路和巨额债务。
2020年6月21日，肯尼亚上诉法院三名法官裁定，标轨铁路项目招标制度无视合法采购程序，肯尼亚铁路公司（KRC）作为采购方违反宪法。 法院要求 KRC 披露其与中共政权的协议。
肯尼亚大选前，55 岁的时任副总统鲁托和 77 岁的时任总理拉伊拉·奥廷加就 SGR 项目互相指责并试图与之划清界限，鲁托承认铁路迄今为止未能提振经济，肯尼亚成为受害者，因为它必须偿还对中国的债务。
“标准轨距铁路是肯尼亚腐败王冠上的明珠，”毕生与腐败作斗争的肯尼亚高级官员约翰·吉通戈 (John Githongo) 说。 “这是当前政权留下的可悲遗产。”
肯尼亚检察官还称，即使在调查进行期间，三名中国嫌疑人也向调查人员行贿 5,000 美元，企图影响刑事调查。
中共援坦赞铁路重演
肯尼亚标轨铁路项目让人想起上世纪60年代中国共产党帮助中国人民付出巨大代价修建的坦赞铁路。
据坦桑尼亚前商务部长阿卜杜拉赫曼·穆罕默德·巴布介绍，1965年2月18日，时任坦桑尼亚总统尼雷尔访问北京，向时任中国国家主席刘少奇、总理周恩来、外交部长陈毅正式提出希望中国协助坦桑尼亚铁路的建设。
时任领导国家独立的赞比亚总统肯尼思·戴维·卡翁达对共产主义持怀疑态度，但在未能获得西方基础设施援助后，被迫同意中共支持建设坦桑尼亚-赞比亚铁路。
1967年9月5日，中国文化大革命期间，周恩来会见了坦赞联合经济代表团，并签署了支持建设坦赞铁路的协议。
时任中国驻坦桑尼亚大使馆临时代办周伯平在他的《非常时期的外交生涯》一书中透露，“该项目总成本为 10.9 亿元人民币（约合 1.527 亿美元），全部来自中国提供。 最初估计的 9.8837 亿元人民币（约合 1.38 亿美元）是 30 年期无息贷款，因通货膨胀而超支的 1.06 亿元人民币（约合 1480 万美元）是免费赠送的。”
1970年，坦桑尼亚于10月26日开工，赞比亚于10月28日开工。
中国派出工程人员5.6万人。 六年来，47名中国专家、技术人员和工人因工作牺牲。
1,860.5 公里（1,156 英里）长的铁路终于于 1976 年 7 月 14 日完工。
中共在1971年从铁路项目中获益，当时联合国大会通过了第2758号决议。 坦桑尼亚代表甚至身着中国制服参加投票。 在绝大多数非洲国家投票赞成的情况下，中国共产党政权在联合国取代了中华民国（台湾）。
中国官方媒体《南方周末》2009 年 9 月的一篇文章将坦赞铁路描述为中共外交的“无形资产”，是中共执政初期对外扩张的“样板和缩影”。
坦赞铁路是中共早年打破西方封锁、拉拢第三世界国家的一次重大尝试。 今天，其“一带一路”和“命运共同体”的做法，是其对非洲国家控制的延续。
2018 年 6 月 23 日，一名肯尼亚工人在肯尼亚内罗毕附近的标准轨距铁路 (SGR) 施工现场放置砾石。（Yasuyoshi Chiba/AFP/Getty Images）
纳闻 | 真实新闻与历史