（纳闻记者孙寒霏报导）
加拿大国际贸易部长表示，在美国根据新的北美贸易协定对这项政策提出第二次正式投诉后，加拿大坚持其对乳制品实施贸易配额的立场。
争议的焦点是加拿大的关税配额（TRQ）——根据优惠关税可以进口的某些商品的数量。 美国指责加拿大将过多的配额分配给加工商，从而剥夺了美国生产商根据加拿大-美国-墨西哥协议 (CUSMA) 有权获得的准入水平。
针对美国贸易代表凯瑟琳·戴 5 月 25 日宣布将第二次针对加拿大的关税配额提出正式争端解决请求，加拿大贸易部长玛丽·吴表示，它尊重美国这样做的权利，但将坚持自己的立场关于乳制品配额的做法。
Ng 在 5 月 25 日的声明中说：“加拿大已履行其在 CUSMA 下的义务，以确保我们的关税配额系统符合要求。” “我们尊重美国作为协议一部分启动争端解决机制的权利。”
“加拿大将积极参与 CUSMA 的咨询过程，并坚持我们的立场，以支持我们的乳制品供应管理系统的方式管理我们的关税配额。”
美国面临的新挑战是其针对加拿大旨在保护其奶农免受美国进口商品的贸易限制措施长达数年之久的争议的一部分——美国贸易代表称这些政策与 CUSMA 的承诺背道而驰。
戴在声明中表示，加拿大的乳制品关税配额政策“拒绝向符合条件的申请人分配配额，包括零售商、食品服务运营商和其他类型的进口商。” 她还质疑加拿大未能充分分配其年度乳制品关税配额，称其“一次分配几个月的配额”。
戴说，她对加拿大扩大关税配额限制的决定“深感不安”，她说，这破坏了加拿大同意通过这些措施根据 CUSMA 提供的市场准入。
“我们向加拿大明确表示，其新政策与 USMCA 不一致，并阻止美国工人、生产商、农民和出口商充分享受加拿大根据 USMCA 承诺的市场准入，”她说。
美国农业部长汤姆维尔萨克将加拿大的乳制品关税描述为美国总统乔拜登政府的“头等大事”。
美国此前曾于 2020 年 12 月根据 CUSMA 对加拿大乳制品政策提出正式贸易投诉，该政策于当年取代了北美自由贸易协定 (NAFTA)。
根据 CUSMA 协议成立的国际仲裁小组在当年的一项关键裁决中站在美国一边，称加拿大的做法与贸易协议中规定的承诺“不一致”。 该小组于 2022 年 1 月发布了最终报告，迫使加拿大修改其措施。
5月16日，加拿大公布了其乳制品关税配额分配规则的最终修改，但被美国拒绝作为解决两国争端的依据，称新规则只会产生与旧规则相似的结果。
据《金融邮报》报道，美国指责加拿大为其国内加工商保留了大部分关税配额——包括控制大部分市场的三大乳制品公司 Saputo Inc.、Agropur 和 Groupe Lactaliswhich，因此阻碍了美国公司从充分和公平的竞争。
美国贸易代表办公室表示，这个问题仍然存在于加拿大的新关税配额规则中。
“加拿大修订后的政策规定，只有加工商、进一步加工商和分销商才能申请并获得分配。 这意味着加拿大将继续排除其他符合条件的申请人，例如零售商和食品服务运营商，”其 5 月 25 日的声明中写道。
声明还说，加拿大的乳制品关税配额要求申请人在 12 个月参考期内的所有 12 个月内都处于活跃状态，这可能会排除一些原本符合条件的申请人，特别是新进入者。
