(纳闻记者李文瑞报导)
渥太华正在寻求不同的立法来规范互联网,其中一项旨在将政府对传统广播的监督扩展到数字领域及其平台。 虽然政府表示用户生成的内容将被豁免,但加拿大广播电视和电信委员会 (CRTC) 主席在 5 月 18 日表示不会。
CRTC 主席 Ian Scott 告诉下议院加拿大遗产常设委员会:“按照规定,有一项规定可以让我们按要求进行。”
但尽管被授予监管权力,斯科特表示 CRTC 不会使用它们。
“对委员会未来的行动应该有更高程度的信任,”他告诉委员会,并表示在 50 年的广播监管中,CRTC“从未干预过个人内容”。
负责拟修改广播法的 C-11 法案的遗产部长巴勃罗·罗德里格斯(Pablo Rodriguez)于 2 月 16 日告诉众议院,他的政府在最后一届议会并“解决了它”。
“针对这场辩论,C-11 法案明确指出,监管机构无权监管加拿大人日常使用社交媒体,”罗德里格斯说。
“让我说清楚。 我们不会通过法案或我们的政策来规范用户或在线创作者,也不会通过数字优先的创作者、影响者或用户来监管。 根据该法案,只有在线流媒体公司本身才会承担新的责任。”
5 月 24 日的遗产委员会会议听取了专家和利益相关者对法案 C-11 的证词。
媒体和音乐行业代表敦促通过该法案,而专家和一位成功的在线内容创作者的代表则反对授予 CRTC 对用户生成内容的权力。
渥太华大学法学教授迈克尔盖斯特是该法案的批评者,他表示,对 C-10 的许多担忧“仍然完好无损”。
“虽然用户内容的第 4.1 节例外被恢复,但增加了第 4.1 节第 2 节和第 4.2 节,它们共同提供了 CRTC 对用户内容的规定的前景,”加拿大互联网和电子研究主席盖斯特说。 ——商法。
“最重要的是,用户内容被视为程序,CRTC 有权制定适用于上传到社交媒体服务的程序的法规。”
Geist 说,世界上没有其他国家以这种方式管理用户内容,这些部分应该从法案中删除。
Skyship Entertainment 的首席执行官 Morghan Fortier 也请求删除第 4.2 条,她说:“CRTC 拥有全面的权力,以规范普通加拿大人和像我这样的小企业的互联网使用,他们甚至与广播公司没有任何联系。”
Skyship 为儿童制作在线内容,例如流行的 Super Simple Songs 系列,该系列的浏览量已超过 13 亿次,Fortier 表示。
“如果你不删除该部分,你就是在要求加拿大人相信你,你不会滥用这项影响深远的法律,未来的政府也不会滥用它。 成千上万的加拿大小企业和数字内容创作者应该得到更多的考虑,”她说。
前 CRTC 专员和纳闻撰稿人 Peter Menzies 告诉委员会,减少监管是鼓励投资和创造力所必需的,如果该法案的主要目的是更好地重新分配来自科技巨头的收入,那么其他行业应该被搁置。
“如果你只是在立法中明确规定,它只适用于加拿大年收入超过 1.5 亿美元的流媒体公司,那么 CRTC 可以与他们讨论他们是否在加拿大进行再投资,以及其文化和工业目标是否在合适的时尚,”孟席斯说。
“换句话说,如果政府的目标是如最初描述的那样,从网络巨头那里获得资金,那么就去从网络巨头那里获得资金,并明确表示将不理会其他一切,继续进行创新和投资。定义了过去十年加拿大的创意产业。”
Corus Entertainment 执行副总裁 Troy Reeb 也同意该法案不应规范用户生成的内容,但他欢迎该法案中概述的其他计划改革,部分是为了与不受约束的外国内容制作者公平竞争。加拿大广播法规。
“我们不能再完全靠我们自己来支持过去繁重的监管框架,而对不仅在我们的市场上经营,而且现在威胁要主导它的外国参与者也没有类似的义务。 现状是不可持续的,”Reeb 说,他的公司在全国拥有多家广播电台和电视频道。
法案 C-11 旨在迫使广播、电视和互联网上的视听内容创作者制作加拿大内容,这些内容将由平台以“公平的比例”推动。
它还在广播政策中增加了进步的概念,指出加拿大广播系统应该“服务于所有加拿大人的需求和利益——包括来自种族化社区的加拿大人和具有不同民族文化背景、社会经济地位、能力和残疾、性取向、性别的加拿大人身份和表达方式,以及年龄。”
现行的 1991 年广播法规定,广播系统应“服务于加拿大男性、女性和儿童的需求和利益,并反映他们的情况和愿望”。
加拿大媒体为本报告做出了贡献。
