（纳闻记者钱明宇综合报导）
香港立法会近日召开会议，讨论实施旅客信息预先通知系统，计划于2024年第三季度开始运行。该系统将进行风险评估，筛选抵港人员，并考虑国家安全和其他因素。
这一消息引起了社会争议。 有学者表示，该行为明显过度，旨在获取有关人员的个人信息。 他们怀疑当局会将预测机制扩大到香港出境旅客。 学者们也质疑，如果设置和管理相关系统的中介机构有中国大陆背景，是否会实时向内地执法机构报告相关数据。 因此，香港数据将成为共享数据。
5月3日，香港立法会保安事务委员会开会讨论去年修订后的入境条例规定的乘客信息预先通知系统。 该系统要求航空公司在出发前提供前往香港的航班的乘客和机组人员的个人资料，而人们只有在其资料经过当局审查后才能登机前往香港。 香港政府强调，有香港居留权的人士不会收到“拒绝登机”指令，该制度只适用于“入境航班”。
香港保安局副局长区志光在会上表示，该制度的目的之一是防止免遣返申请人（寻求庇护者）抵达香港。 此外，预测系统将进行风险评估，并威慑参与危害“国家安全”、“对香港不利”的人士，以及潜在的免遣返申请人。 不过，区志光没有解释什么是“对香港不利”，并强调入境事务处会作出最终决定。 他说，允许乘客登机并不意味着该人会进入香港。
此外，《入境（修订）条例》授权保安局局长制定法规以实施该制度。
根据香港立法会5月3日发布的公开文件，新的预报系统要求航空公司至少在航班起飞前40分钟向香港入境事务处提交乘客和机组人员的个人信息，包括：姓名、出生日期、性别、国籍、有效旅行证件的种类、号码、有效期、签发国家或机构。
文件显示，航空公司若未能在规定时间内提供完整准确的信息，或未经“授权登机”令允许人们登机，将被处以人民币 10 万元（约合 12,700 美元）的罚款。
政府计划于 2023 年第一季开始招标，并于 2024 年实施该系统。保安局估计，推广预测系统将涉及总额近 3 亿港元（约 3,826 万美元）的非经常性2022-2023 至 2025-2026 四个财政年度的支出，用于购买软硬件和建立通信网络。 该预报系统投入运行后预计每年将耗资7169万元人民币（约合914万美元）。
事实上，许多中国境外的活动人士、学者和政治人物过去曾被香港政府拒绝入境，例如台湾学者吴瑞仁、菲律宾前最高法院法官、监察员康奇塔·卡皮奥-莫拉莱斯。 吴瑞仁被亲中共报纸点名违反《香港国安法》。 莫拉莱斯已向国际刑事法院指控中共政府在有争议的南中国海犯下危害人类罪。
Sonny Au Chi-kwong还透露，从2019年到2021年，香港当局已阻止近万人进入香港。
英国香港民言研究所副总执行长钟建华在接受纳闻采访时表示，香港移民官员一直有权拒绝任何人入境，而无需给出任何理由。 香港政府目前的举动显然有获取大量个人信息的授权，这势必会影响香港作为航运枢纽的作用。 他怀疑港府未来是否会将预测机制延伸至香港出境旅客。
同居英国的香港考试及评核局历史部考评发展部前经理杨应宇告诉纳闻，政策的重点是香港政府拟聘用建立和管理相关网络的“中介”。 他质疑中介人是否会收集海外游客和香港居民的数据，并实时报告给内地执法机构，让香港数据成为共享数据。
香港资深时事评论员王安然认为，香港政府引入旅客信息提前通知系统的目的之一，可能是针对经香港出境的内地高级官员或其子女。 他说，这个系统可以让当局在官员及其子女即将前往香港时获得他们的信息，然后询问他们为什么要离开中国。
