跳至正文

基加利修正案逐步减少氢氟碳化合物接近参议院批准

(纳闻记者钱明宇综合报导)

参议院外交关系委员会于 5 月 4 日投票决定推进《蒙特利尔议定书》的基加利修正案,使美国更接近于正式逐步淘汰已纳入 2020 年《美国创新与制造法案》(AIM) 的氢氟碳化合物 (HFC)。

AIM 法案作为 2021 年综合拨款法案的一部分获得通过,并于 2020 年 12 月 28 日由特朗普总统签署成为法律。环境保护署 (EPA) 已经与 EPA 一起推进减少 HFC 消费和生产管理员 Michael Regan 于 2021 年 9 月发布了基于 AIM 的规则。

开发 HFC 以替代冰箱中使用的氯氟烃 (CFC) 和其他消耗臭氧层的物质。

臭氧消耗物质的逐步减少始于 1988 年由罗纳德·里根总统签署并被联合国每个成员国采用的《蒙特利尔议定书》。

虽然根据该协议,自 2010 年以来 CFC 制造已被取缔,但在禁令实施后,有时会非法生产 CFC,调查人员将一些流氓 CFC 制造追查到中国。

然而,虽然 HFC 不会破坏臭氧层,但它们也对环境构成威胁; 一些科学家估计它们的全球变暖潜力比二氧化碳高数百倍。

一些研究估计,到 2100 年,逐步减少 HFC 可以避免高达 0.5 摄氏度的升温。

然而,帕特里克·J·迈克尔斯(Patrick J. Michaels)和本杰明·齐切尔(Benjamin Zycher)等怀疑论者表示,0.5 度的说法是基于错误的假设,并受到金钱利益的驱使,正如他们在华盛顿考官专栏中所言。

尽管 CFC 的发明者杜邦在《蒙特利尔议定书》通过的几年中反对 CFC 限制,但 Michaels 和 Zycher 声称,该公司目前对消除 HFC 的支持与其自己生产昂贵的 HFC 替代品有关。

纳闻已联系杜邦征求意见。

总共有 170 个国家同意 2016 年《蒙特利尔议定书》基加利修正案。

与 AIM 法案一样,该修正案要求各方在 15 年内缓慢地将 HFC 的生产和使用量减少 85%。

然而,到 2033 年,基加利修正案将限制签署国和非签署国之间的贸易,导致民主党和共和党立法者都在推动其通过。

2020 年 AIM 法案的合著者,参议员约翰肯尼迪 (R-La.) 和参议员汤姆卡珀 (R-Del.) 在《华盛顿时报》的联合专栏中提出了这一论点。

“AIM 法案已经使美国与基加利修正案的逐步减少 HFC 的计划保持一致。 参议院现在批准该协议仅具有经济意义,以确保美国可以利用 AIM 法案的成功,而不是不必要地限制我们的贸易伙伴并让我们的竞争对手——甚至像中国这样的对手——以牺牲为代价勤奋的美国人,”卡珀和肯尼迪在那篇四月的文章中写道。

2021 年 11 月,卡珀在拜登首次向参议院提交修正案时称赞了他。

“我们与国际社会的其他成员一起解决氢氟碳化合物问题并采取这一刻所需要的那种大胆的、变革性的气候行动已经过去很久了,”他说。

肯尼迪认为,修正案的通过可能会刺激他的家乡路易斯安那州生产下一代冷却剂,该州目前是 HFC 制造中心。

“批准基加利修正案将扩大美国制造技术的全球市场并保护美国投资,”肯尼迪在华盛顿时报专栏文章中发表的声明中说。

肯尼迪的一位助手告诉纳闻时报,路易斯安那州的替代冷却剂生产包括 OxyChem 生产制冷剂成分 4CPe 以及霍尼韦尔生产 Solstice ze (1234ze)。

“路易斯安那州不仅是生产这些 HFC 替代品的化学品制造商的所在地,而且该州也是 HVAC 公司的所在地,这些公司将开始制造下一代空调和供暖系统,”发言人补充说。

委员会的投票使基加利修正案更接近获得参议院全体批准。

外交关系委员会唯一对该修正案投反对票的参议员是参议员约翰巴拉索(R-Wyo。)。

纳闻已联系巴拉索征求意见。

2016 年 10 月 13 日,在卢旺达基加利举行的关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书缔约方第 28 次会议正式开幕时,一群身份不明的代表在休息时进行了讨论。(美联社照片)