（纳闻记者孙寒霏综合报导）
尽管联邦移民法要求 ICE 通常提前将服刑后的罪犯拘留驱逐出境。
这一披露来自于州政府发起的诉讼，该诉讼开始揭示批评者所称的政府从去年开始对移民的秘密和宽松处理——这种待遇危及公共安全，震惊的州当局表示。
在一年前拜登总统上任后不久，联邦移民和海关执法局的特工开始放弃他们通常自动要求德克萨斯当局拘留即将从该州监狱和监狱释放的移民罪犯，以便他们可以被驱逐出境。
过去，很少有此类罪犯可以免于这一程序。 从 2017 年到 2020 年，ICE 每年拒绝从德克萨斯州拘留不超过十几个这样的所谓“拘留者”——通常是健康状况不佳或移民问题未解决的人。
但从 2021 年 1 月到今年 2 月，德克萨斯州执法官员上个月在联邦法院作证时，ICE 拒绝拘留 170 人——德克萨斯州说服 ICE 将这一数字减少到 141 人，但在过去几年中仍呈指数增长。特朗普政府。 这一增长反映了新的全国政策仅对一个州的影响。
路易斯安那州总检察长杰夫兰德里（Jeff Landry）已加入德克萨斯州，就这一问题起诉国土安全部和其他联邦移民机构，他表示，在休斯敦美国地方法院审理此案的证词表明，拜登政府不希望公众看看类似的版本在第一年在全国范围内是如何展开的。
“我感到震惊的是，拜登政府采取了一项政策，将外国贩毒集团成员、人口贩子和儿童性虐待者释放到美国街头，”兰德里说。
亚利桑那州、俄亥俄州和蒙大拿州正在俄亥俄州提起类似诉讼。 上周，该案的法官、由特朗普总统任命的美国地方法官迈克尔·纽曼（Michael Newman）发布了一项有利于这三个州的初步禁令。 “行政部门能否以资源分配和执行目标的名义取代明确的国会指挥权？ 在这里，答案是否定的，”纽曼写道。
困惑和愤怒的得克萨斯州当局表示，他们于 2021 年 2 月 5 日得知新的 ICE 政策，也就是新政府上任仅 16 天，因为他们被告知 ICE 将在一天内对 11 名获释的囚犯进行拘留——这是美国每年的典型数字。昔年。 得克萨斯州官员说，ICE 在很大程度上对他们的抱怨置之不理。
“他们说，’它是从上面来的，我们只是在执行命令，’”德克萨斯州刑事司法部门参谋长杰森克拉克作证说。 “我对他们所做的改变感到震惊，”克拉克说，“以及这些人是否会被释放回公众面前。”
ICE 没有回应 RealClearInvestigations 的询问。
德克萨斯州刑事司法部门表示，拘留者信息不公开，因此所有非法移民罪犯的姓名、犯罪记录和现状都没有披露。 “当然，得克萨斯州和路易斯安那州必须尽其所能保护他们的公民，因此这些犯罪外国人中的一些人仍被国家拘留，费用由国家承担，”各州在去年的原始动议中表示。
但在法庭上发现，在“最终驱逐令”后获释的人中——因此至少在过去——被驱逐出境的是屡犯者吉列尔莫·托雷斯，他因走私更多而违反假释后正在服五年徒刑。超过 50 磅的大麻。 据克拉克说，托雷斯是 Mexicles 的成员，这是一个与贩毒集团有联系的街头帮派。
克拉克说，鲁本·德莱昂（Ruben De Leon）也避免被驱逐出境，他因 2016 年因醉酒袭击车辆和严重身体受伤而被判服刑五年。
两人现在都自由了。 “我们不知道他们在哪里，”克拉克作证说。
在超过两打案例中，德克萨斯当局的请求成功地改变了 ICE 的想法。 克拉克说，最初免于拘留的是胡安·马罗昆，他在服刑两年后被释放，罪名是骚扰一名 3 岁儿童并违反缓刑条款。 “再一次，我不得不介入并打电话……问’为什么这个人没有被驱逐出境？’”克拉克说。
他在何塞·拉拉-洛佩兹的案件中不太成功，他因性侵犯一名 16 岁的孩子而服刑两年。 ICE 官员驳回了克拉克的请求，并“再次重申这是即将出台的新指南，”他说。
前 ICE 官员和其他人表示，拜登政府拒绝回答的众多问题之一是在全国范围内根据新政策释放了多少罪犯。 华盛顿时报 3 月 16 日援引国土安全部内部未具名的消息来源报道称，2021 年，ICE 向执法机构发出的拘留人数比前一年减少了 46%，同时逮捕的定罪罪犯减少了 48%，驱逐出境的罪犯减少了 63%。
ICE 没有回应 RCI 关于未公布数据准确性的问题，也没有回应该机构过去提供的更全面、更详细的年度报告。
前 ICE 官员和其他人表示，政府缺乏透明度，这主要体现在 ICE 长期拖延的年度执法和遣散行动 (ERO) 报告中，该报告应提供有关该机构及其外地办事处如何处理的统计细节。创纪录的移民潮。
传统上，ICE 在 12 月提交该报告，此时外地办事处将数据提交给总部两个月后。 这些报告提供了有关按犯罪类别、拘留者等细分的逮捕的完整事实和数据。 该机构没有按时完成。
相反，在 3 月 11 日，ICE 发布了一份更短的、国会授权的“年度报告”，该报告缺乏以前执法和遣返行动文件的许多细节和准确性。 31 页的 3 月报告仅包含 7 页一般性的执法和删除操作，而可比较的 2019 财年报告则有 32 页专门针对 ERO。
“我最担心的是人们会认为这是一份执法报告——事实并非如此，”移民研究中心的分析师乔恩·菲尔说，他曾是特朗普政府任命的一名成员，曾于 2017 年至 2021 年在 ICE 任职。
年度报告和随附的新闻稿强调，通过 2021 年 1 月至 2021 年 9 月期间发布的三份单独备忘录制定的新 ICE 政策在很大程度上旨在确保美国移民执法行动“维护我们作为一个国家的价值观”。 ICE主任泰·约翰逊。 为此，拜登政府强调外勤人员决定何时逮捕的“优先顺序”和“自由裁量权”。
批评人士说，当它宣布这些价值观时，3 月份的报告混淆了关键数据。 虽然给出了逮捕总数——“74,082 名非公民的行政逮捕”——但没有详细说明逮捕的地点和时间。 它还引入了新的类别，例如该机构传统上不使用且缺乏精确度的“重罪”。
“拜登政府正在尽其所能将犯罪的外国人留在我们的社区，以及他们没有释放犯罪嫌疑人的原因 [ERO] 报告是因为他们不希望公众或法院充分了解他们对公共安全和国家安全造成的危害，”菲尔说。 “正是因为本届政府，数以千计的可被驱逐的犯罪外国人来到了我们的社区，公众应该得到透明度。”
ICE 3 月发布的数据也缺乏可以比较当前 ERO 在边境和内陆的行动情况的数据，这是评估该机构的有效性和查明公共安全问题可能最严重的地方的重要指标。
德州刑事司法局与 ICE 联络的 Feere 和 Robert Moore 都表示，与他们交谈过的 ICE 特工和官员对他们被迫遵循的新政策感到愤怒，而政府几个月来一直在掩盖真正的年度报告。
菲尔说，白宫今年早些时候发布了该报告的一个版本，但经验丰富的 ICE 官员拒绝签署他们认为是粉饰的文件。
“我不认为他们对此很高兴，”摩尔在德克萨斯州的诉讼中作证，他讲述了与 ICE 官员关于被丢弃的拘留者的电话交谈。
专家说，拜登政府保密的一个目标可能是让处理新移民政策诉讼的联邦法官不清楚到底发生了什么。 然而，在他在俄亥俄州的初步裁决中，纽曼法官在支持亚利桑那州、蒙大拿州和俄亥俄州的同时几乎没有表达任何混淆。 他写道，政府 2021 年的备忘录强调“优先排序”并允许在 ICE 逮捕中拥有广泛的自由裁量权，这违反了国会的明确意图。
纽曼裁定，国土安全部部长亚历杭德罗·马约尔卡斯 (Alejandro Mayorkas) 于 9 月发布的最新备忘录“忽视”了法律规定的“国土安全部强制执行拘留某些非公民的义务”。
在德克萨斯州和路易斯安那州去年赢得针对拜登政府的新国土安全部政策的初步禁令后，在第五巡回上诉法院缩小裁决范围后，此案已返回联邦地区法院。
托马斯·霍曼 (Thomas Homan) 在联邦移民局工作了 3 多年后，特朗普总统在 2017 年 1 月至 2018 年 6 月期间任命他为 ICE 代理主任，他作为这两个州的证人作证。 霍曼告诉 RCI，目前的政策反映了放松移民法的愿望，并且在此过程中，政府正在与公共安全赌博。
“我们知道，被拘留者人数下降没有正当理由，犯罪率也没有下降，”霍曼告诉 RCI。 “公共安全受到严重威胁。 他们真的不想逮捕这些人并将他们赶走。”
联邦政府律师辩称，诉讼相当于对政策的分歧，而 Mayorkas 的备忘录属于最高法院决定赋予秘书制定此类程序的自由裁量权范围。 各州反驳了纽曼法官支持的相同论点，即国土安全部无视国会明确的意图。
一些长期的 ICE 特工告诉 RCI，2021 年发生的事情只是加速了自奥巴马政府以来困扰该机构的令人不安的趋势和政策。 他们还同意克拉克、菲尔和其他人提出的担忧，即新政策不仅没有提高安全性，反而通过事先批准、审查委员会等，有效地瘫痪了 ICE 的运营。
根据霍曼和其他人的说法，结果是一种国家保护区政策。 在特朗普执政期间，民主党控制的几个城市拒绝遵守 ICE 自己的拘留要求，反而涌现了一些过去会被驱逐出境的非法移民。
霍曼提到了大卫莫拉的案例，他是一名非法移民，他在萨克拉门托教堂杀死了他的三个女儿、他们的伴侣和他自己。 默塞德县治安官办公室表示，加州的庇护法意味着，当莫拉去年 4 月从精神健康监护中获释时，甚至从未通知 ICE。
“我们不知道 ICE 是否将任何人从赖克斯岛、库克县或洛杉矶县的监狱中解救出来，”霍曼说，他指的是纽约、芝加哥和洛杉矶。 “他们遗漏了一大堆数据，但很明显，新政策的失败令人难忘，真正的报告一定是毁灭性的。”
本文由 James Varney 为 RealClearInvestigations 撰写
