(纳闻记者孙寒霏综合报导)
当共和党人马里兰州州长拉里·霍根于 4 月 4 日签署由民主党控制的州议会绘制的新国会地图时,马里兰州成为继 2020 年美国人口普查后正式采用新立法和国会选区的第 47 个州。
由于路易斯安那州共和党领导的立法机构于 3 月 30 日推翻了民主党州长约翰·贝尔·爱德华兹(John Bel Edwards)对其通过的地区地图的拒绝,截至 4 月 5 日,唯一没有为 2022 年选举设立新立法和国会选区的州是佛罗里达州、新罕布什尔州和密苏里州。
事实上,全国 435 个国会选区中的 397 个(即 91.26%)已经在 47 个州重新起草、批准并在 2022 年初选之前生效,这些初选已经在几个州进行。
除了国会选区重新分配外,十年一次的人口普查后重新划分区域的努力还包括所有 50 个州立法机构的 7,383 个席位。 至少在四个州:阿拉斯加、俄亥俄、密苏里和威斯康星,对那里的重新划分仍然不完整或受到法律挑战。
悬而未决的法律行动仍可能略微修改几个州已通过的立法区地图,尤其是在纽约、马里兰州和俄亥俄州。
但除了代表佛罗里达州、新罕布什尔州和密苏里州的 38 个国会席位之外,全国 91% 以上的国会选区都已绘制地图并在未来十年内就位。
未解决的地图争议
在立法者放弃了对安妮阿伦德尔巡回法院法官林恩巴塔利亚 3 月 25 日驳回民主党控制的大会绘制的地图的上诉后,霍根将马里兰州的新立法地图签署为法律。
对地图的法律挑战已经促使该州将其初选从 6 月 28 日推迟到 7 月 19 日。
巴塔利亚命令大会在 3 月 30 日之前重新绘制地图。作为回应,大会提交了霍根签署的 2022 年选举周期的 2010 年地图,同时还表示他们将对 3 月 25 日的裁决提出上诉。
在霍根签署地图的几个小时后,这些地图的地位在 2020 年停滞不前,当时该州上诉法院系统的一名特别治安官顾问建议马里兰州最高法院驳回四份声称大会地图违反州宪法要求立法的请愿书。地区“要紧凑,尊重自然和政治边界”。
特别法官艾伦威尔纳在他的咨询中确定立法地图应该保留,但马里兰州最高法院将在 4 月 13 日听取他的报告。
共和党人在北卡罗来纳州、俄亥俄州、乔治亚州、威斯康星州和宾夕法尼亚州采用的国会地图,以及民主党人在明尼苏达州采用的国会地图已被法院裁决驳回,取而代之的是随后在 2022 年竞选活动中采用的“偏见较少”的地图,但很可能在 2024 年选举之前重新立法或重新提起诉讼。
指控阿肯色州、南卡罗来纳州和得克萨斯州的新选区非法削弱少数族裔选民影响力的诉讼也不太可能在 2022 年选举周期之后得到解决。
佛罗里达州拥有 28 个国会选区,是没有采用立法选区地图的最具政治意义的州。
新罕布什尔州有两个国会选区,密苏里州有八个。 密苏里州的立法者是全国唯一在 2020 年人口普查后未能批准重新划分的立法地图的州立法者。
佛罗里达州:共和党州长罗恩·德桑蒂斯 (Ron DeSantis) 否决了 3 月 29 日由共和党控制的州立法机构绘制的国会地图,并已召集立法者前往塔拉哈西参加 4 月 19 日至 4 月 22 日的特别会议,以审议竞争地图。
该州的人口增长意味着它增加了第 28 个国会席位。 在将现有的 27 个选区划分为 28 个时,德桑蒂斯提议的地图旨在为共和党人提供比立法机关地图更大的优势。
佛罗里达州共和党领导人之间的大部分争论都与塔拉哈西地区的众议院第 5 区有关——这是塔拉哈西以北唯一由民主党控制的州议会大厦区——德桑蒂斯希望比立法机构的计划更大程度地减少该地区。
Common Cause Florida、FairDistricts Now 和 5 个人于 3 月 11 日在塔拉哈西的美国地方法院对立法机关提起诉讼,声称 DeSantis 和立法者之间的党内僵局阻碍了州选民公平参与投票,并且地图被划分了。 该诉讼请求法院介入并划定界限。
4 月 1 日,佛罗里达州国务卿劳雷尔·李要求在立法者结束 4 月 19 日特别会议之前暂停联邦诉讼。 预计法院将在 4 月 11 日之前就中止作出裁决。
新罕布什尔州:共和党州长克里斯·苏努努表示,他将否决新罕布什尔州共和党领导的立法机构通过的国会地图,并于 3 月 22 日向立法者提交了自己的计划,该计划将使该州的两个国会选区更具竞争力。
3 月 31 日,五名新罕布什尔州选民提起诉讼,质疑立法机关和苏努努的国会选区地图,并要求县高级法院在该州 9 月 3 日的初选之前绘制选区。
密苏里州:唯一一个没有通过立法机构的新国会地图的州。 密苏里州众议院和参议院共和党人无法就如何划分国会的八个选区达成一致。
密苏里州众议院拒绝了密苏里州参议院 3 月 24 日通过的国会地图。 上议院此前曾在 1 月份放弃了众议院批准的拟议地图。
由于该州 8 月 2 日初选的候选人提交截止日期是 3 月 29 日,因此允许 2022 年选举的候选人使用 2010 年的边界进行。 但是,已提起诉讼,因为根据最近的人口普查,国会选区必须拥有平等的人口。
来自“人口过剩地区”的五名选民于 3 月 11 日在科尔县巡回法院提起诉讼,称由于人口变化,使用 2010 年地图进行 2022 年选举是违宪的。
待定裁决
明尼苏达州、宾夕法尼亚州、威斯康星州、俄亥俄州、北卡罗来纳州和乔治亚州的法院已经介入解决重新划分的争议。 在俄亥俄州,可能会有更多裁决,而在纽约,对 2022 年地图的潜在法律挑战似乎已被挫败。
俄亥俄州:在俄亥俄州最高法院否决了共和党领导的委员会批准的州立法区地图后,该州 5 月 3 日的州众议院和参议院席位初选已被推迟到 8 月。
但俄亥俄州重新选区委员会于 3 月 28 日批准的国会选区——该委员会在前三个选区未能通过法律审查后的第四次尝试——现在仍然有效,因此国会和全州的初选正在如期进行。 事实上,5 月 3 日的初选提前投票于 4 月 5 日在俄亥俄州开始。
这些国会地图将使共和党人控制该州 15 个国会席位中的至少 10 个席位,这些地图也在联邦法院受到俄亥俄州女性选民联盟、俄亥俄州组织合作组织以及由National Redistricting Action Fund 并在俄亥俄州最高法院提起诉讼。
在该州的行动中,这些团体要求俄亥俄州最高法院驳回共和党控制的委员会的第四组地图,因为它们“不符合选民在批准对该州重新划分法规进行大修时所要求的内容,或者不符合最高法院下令起草一张‘全新的’地图,而不是从被法院拒绝的地图上工作。”
该诉讼要求法院要么自己为 2022 年选举采用新地图,要么在 4 月 20 日之前提名一位“特别大师”这样做,这将使俄亥俄州国务卿办公室有时间为 8 月 2 日的立法会实施地图。初选。
在联邦诉讼中,也得到了国家民主重新选区委员会的支持,由三名法官组成的美国地方法院小组裁定它不会干预,但给了所有各方 4 月 20 日的最后期限,以便为法律审查准备好地图。
共和党立法领导人表示,他们的地图符合宪法,俄亥俄州最高法院不能合法地移动初选,也不应该在已经为国会和全州选举分发选票的情况下这样做。
纽约:3 月 30 日,纽约最高法院法官帕特里克·麦卡利斯特 (Patrick McAllister) 下令州立法者在 4 月 11 日之前重新绘制他们通过的立法地图,否则法院将任命一个独立机构来这样做。
纽约民主党的地图可能会在该州 27 名成员的代表团中赢得多达 3 到 4 个席位,麦卡利斯特称其为“有政治偏见的”选区议员。
但在 4 月 4 日,一名上诉法官暂时搁置了麦卡利斯特的裁决,以代替 4 月 7 日关于是否在 2022 年选举周期延长中止或取消中止的听证会。
其他法律行动
北卡罗来纳州:由北卡罗来纳州最高法院任命的专家绘制的立法地图将在 2022 年选举中实施。 当州最高法院推翻共和党绘制的地图时,该州的初选从 3 月推迟到 5 月中旬。
路易斯安那州:路易斯安那州立法者于 3 月 30 日完成了国会的重新选区,当时共和党控制的两个议院都推翻了爱德华兹对地图的拒绝。
新地图在很大程度上保留了 2010 年的地图。 民主党人和爱德华兹想要一张新地图,其中包括第二个占多数的少数民族地区,黑人占该州人口的近三分之一。
爱德华兹是否会签署地图或采取进一步的法律行动尚不确定。 一个民权组织联盟已在联邦法院提起诉讼,声称路易斯安那州的地图削弱了黑人选民的政治权力,但在 2022 年选举之前不太可能达成解决方案。
威斯康星州:威斯康星州重划的国会选区已获批准,但其州立法选区仍未确定。
美国最高法院于 3 月 23 日推翻了威斯康星州最高法院在民主党州长托尼·埃弗斯 (Tony Evers) 和共和党控制的立法机构未能就它们达成一致后制定的威斯康星州新立法地图。
威斯康星州最高法院现在必须选择新的立法地图或提供进一步的证据来支持其最初选择的地图。
阿拉巴马州:州法院裁定,阿拉巴马州共和党领导的立法机构可能违反了联邦投票权法案,因为没有建立黑人选民接近多数的第二选区。
但在 3 月 23 日,美国最高法院暂停了绘制新地区地图的命令,直到 2022 年选举周期之后。 该州 5 月 24 日的初选将根据共和党通过的地图进行。
佐治亚州:由该州共和党控制的立法机关提起的一项挑战国会选区的联邦诉讼也被联邦法官搁置,以在 2022 年的选举周期中保留这些有争议的选区。
