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中国可能会改变审计规则以避免中国公司大规模退市

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(纳闻记者钱明宇综合报导)

新闻分析

超过 200 家中国公司(总价值至少 1.1 万亿美元)因违反披露要求等会计规则而面临从美国证券交易所退市的风险。

尽管过去的拒绝和相反的严厉言论,中国监管机构已经暗示可能与美国证券交易委员会(SEC)合作,尽管尚未达成正式协议。

截至 2021 年 5 月,美国证券交易委员会报告称,共有 248 家中国公司在美国交易所上市,总价值达 2.1 万亿美元。

通过允许中国公司上市,美国允许北京获得美国投资资本——这最终推动了中国的技术发展和军事扩张。 北京没有将这种访问视为一种特权,而是要求美国监管机构忽略强制性的透明度要求。

在过去的几年里,美国通过了几项新的披露法并加强了执法力度,威胁违规者将被除名。 失去美国投资市场的准入将对中国造成巨大的金融打击,导致其经济和技术发展受挫。

中国咖啡特许经营企业瑞幸咖啡已成为国际上市公司所要求的审计和披露要求也必须适用于中国公司的一个典型例子。

2020 年 5 月 19 日至 6 月 17 日期间,瑞幸咖啡收到 Nasdaq Stock Market LLC(纳斯达克)上市资格人员的三份通知,表明该公司因未能提交 SEC 财务披露报告(SEC Form 20-)而被摘牌- F。 不向公众提供英文财务报告被列为额外罪行。

早在退市之前,该公司就因未经审计声称年收入增长 500% 而受到监管机构的审查。 2020 年 12 月,瑞幸咖啡同意向美国证券交易委员会支付 1.8 亿美元,理由是通过严重谎报收益和费用来欺骗投资者。

瑞幸咖啡-调查-纳斯达克 2019年5月17日,瑞幸咖啡CEO钱治亚和瑞幸咖啡非执行董事长陆正耀与员工一起敲响纳斯达克开市钟,庆祝公司在纽约纳斯达克市场首次公开募股。(布伦丹麦克德米德/路透社)

美国证券交易委员会要求上市公司公布其财务数据,以便投资者能够就公司的健康状况和盈利能力做出明智的决定。

自 2002 年《萨班斯-奥克斯利法案》以来,所有上市公司的审计都必须经过美国上市公司会计监督委员会 (PCAOB) 的审查,以确保财务申报和审计的真实性。 PCAOB规则规定,连续三年不提供财务记录的公司将被强制退市。

中国公司的问题在于,北京将经审计的财务报告视为国家机密。 中国共产党 (CCP) 坚持认为,授予美国监管机构的访问权限会对国家安全构成威胁,因为财务报告可能包含与国家支持的项目相关的数据。

因此,中共要求对中国境外上市公司的现场审计只能由中国监管机构进行。 这种立场历来允许中国规避美国的监管。 然而,自2020年以来,规则变得更加严格,中国企业获得“免费通行证”的日子屈指可数了。

2020 年 12 月 18 日,《控股外国公司责任法案》(HFCAA)颁布。 它要求美国证券交易委员会确定其完整调查或检查受到外国政府限制的上市公司。 PCAOB 被要求列出一份被 CCP 阻止 PCAOB 核实的公司名单。 此外,根据 2021 年 12 月 2 日美国证券交易委员会对 HFCAA 的修订,中国公司必须披露外国政府实体在多大程度上拥有它们。

现在,超过 200 家价值约 1.1 万亿美元的中国公司因未能满足审计要求而面临从美国证券交易所退市的风险。 随着公司对投资者的吸引力降低,退市和披露CCP实体拥有公司的风险会产生严重影响。

美国证券交易委员会的麻烦,加上乌克兰战争和援助俄罗斯的二级制裁威胁,导致在美国上市的中国公司的价格经历了自 2008 年全球金融危机以来的最严重跌幅。

纳斯达克金龙中国指数在大约一年的时间里稳步下跌,跌幅达 57%。

同期,恒生科技指数下跌约 45%,从 2021 年 4 月 1 日的 8,569 点跌至 2022 年 4 月 4 日的 4,769 点。

自 2021 年 2 月以来,MSCI 中国指数的价值已缩水约 1.45 万亿美元。

当美国证券交易委员会指定特定的退市公司时,价格往往会暴跌。 这就是 3 月 10 日和 3 月 11 日发生的情况,当时百胜中国控股 (YUMC)、ACM Research (ACMR)、百济神州 (BGNE)、再鼎医药 (ZLAB) 和 Hutchmed 的股票大幅下挫。 此外,阿里巴巴 (BABA) 3 月 10 日在美国交易所下跌 7.9%,京东 (JD) 下跌 16%,百度 (BIDU) 下跌 6.3%。

中国证监会3月11日发表声明称,“反对将证券监管政治化”。 尽管如此,它现在愿意考虑与美国监管机构协调以避免大规模退市。

4月2日,北京提出修改境外上市公司保密规定,以符合美国上市审计要求; 但是,预计这些公司将维护和保护国家机密。

尽管中共的这一声明令人鼓舞,但尚未与美国证券和审计监管机构达成具体协议。

本文观点为作者个人观点,不代表纳闻观点。

2022 年 2 月 23 日,华盛顿美国证券交易委员会总部外的一面旗帜。(Al Drago/Bloomberg via Getty Images)