(纳闻记者李文瑞综合报导)
随着自由党政府宣布与美国国防巨头洛克希德马丁公司就购买 F-35 进行谈判,加拿大长达十年的寻找新战斗机来取代其老化的 CF-18 战斗机的努力在周一结束了。
然而,即使这种迂回的搜索似乎终于要结束了,许多悬而未决的问题仍然存在:这架飞机要花多少钱? 他们什么时候开始抵达加拿大? 过去 12 年的争论和拖延值得吗?
采购部长菲洛梅娜·塔西(Filomena Tassi)和国防部长安妮塔·阿南德(Anita Anand)在新闻发布会上证实,洛克希德·马丁公司的隐形战斗机在许多人长期以来认为 F-35 会输的比赛中击败了瑞典的萨博鹰狮。
政府现在将在本周与该公司就购买 88 架 F-35 以取代加拿大的 CF-18 展开正式谈判,官员预计谈判将持续约 7 个月,并在年底前达成最终合同。
塔西和阿南德强调,谈判并不意味着 F-35 的交易已经完成,如果与洛克希德马丁公司的讨论陷入僵局,政府保留与萨博就其鹰狮战斗机进行谈判的选择权。
尽管阿南德称这是一场“严格”的竞争,旨在确保加拿大以最低的成本和最大的经济效益获得最好的战斗机,但一位高级采购官员表示,谈判的范围将很广泛。
加拿大公共服务和采购部助理副部长西蒙佩奇说:“我们需要讨论能力要求,我们需要讨论成本,我们需要讨论时间表,我们什么时候才能得到这些飞机。”
“因此,公司仍有很多参数和变量可以带回家。”
至于预计的 190 亿美元成本,阿南德表示,这将“进一步完善”。
官员们确实对交易将在未来七个月内敲定表示乐观,第一架 F-35 将在 2025 年到货,最后一架在 2032 年左右到达。
Lockheed Martin Canada 首席执行官 Lorraine Ben 在一份声明中对谈判的启动表示欢迎,而 Saab Canada 发言人 Sierra Fullerton 表示,该公司尊重政府的决定,同时为未来的谈判敞开大门。
F-35 进入最终谈判也引发了人们对渥太华是否应该在十多年前推进其最初的交易的质疑。
斯蒂芬哈珀领导的保守党政府承诺在 2010 年在没有竞争的情况下购买 65 架 F-35,之后对隐形战斗机的成本和能力的担忧迫使它重新开始设计。
自由党在 2015 年承诺不会购买 F-35,而是发起公开竞争以取代 CF-18。 他们后来计划在没有比赛的情况下购买 18 支超级黄蜂队作为“临时”措施,直到可以发起一场完整的比赛。
当时一些人质疑该计划,暗示自由党正试图找到一种方法将加拿大锁定在“超级大黄蜂”中,同时又不让自己面临洛克希德马丁公司或任何其他喷气式飞机制造商的法律挑战。
但在波音公司与蒙特利尔航空航天公司庞巴迪公司发生贸易争端后,政府取消了该计划。 渥太华于 2019 年 7 月启动了当前的招标程序,此时超级大黄蜂和 F-35 被允许参加比赛。
与此同时,政府被迫向 CF-18 机队额外投资数亿美元,以保持其飞行,直到可以交付替代品。 到 2032 年,CF-18 将使用 50 年。
塔西回避了自由党最初承诺不购买 F-35 的问题,但在保守党宣布计划进行独家采购十多年后,他确实为继续推进隐形战斗机的决定辩护。
“与在单一来源合同中推测和说:’我们认为这个投标人将给我们提供我们可能得到的最好的交易’,并实际完成整个过程,这是有区别的,”她说。
“我们的决定是基于事实和基于所有已完成评估的证据。 我可以告诉你,这很严格。 ……第二点是竞争本身促使投标人提出他们的最佳出价。”
她还将这一决定描述为“不受政治干预”,称两家公司提交的投标由来自三个部门的无党派公务员评估,一致推荐 F-35。
“因为我们设计了一个不受政治干预的流程。 我和我的同事都没有被告知哪个投标人排名最高,只有分析结果导致了这个结论和建议,”她说。
“我同意这个建议。 今天早上,官员们告诉我,排名最高的投标人是洛克希德·马丁公司,官员们现在将与洛克希德·马丁公司一起进入最终敲定阶段。”
许多人长期以来一直认为 F-35 是赢得竞争的领跑者。
自 1997 年以来,加拿大不仅为 F-35 的研发贡献了 6.13 亿美元,未来几周还将支付数百万美元,而且美国和越来越多的盟国正在使用这种隐形战斗机。
许多观察家将波音超级大黄蜂和 F-35 视为唯一真正的竞争对手,因为加拿大与美国关系密切,其中包括每天使用战斗机共同保卫北美领空。
在另外两家欧洲公司甚至在竞争开始之前就退出了竞争,抱怨政府的要求让他们的美国竞争对手更加有利,这些看法才被放大。
特别是,空中客车公司和达索公司都抱怨他们认为与调整他们的飞机(分别是欧洲战斗机和阵风)相关的繁重要求,以满足加拿大的情报共享要求。
瑞典不是北约或诺拉德的成员,诺拉德是负责保护非洲大陆免受外国威胁的加拿大-美国联合防御司令部。 这引发了有关鹰狮与美国飞机兼容性的问题。
因此,当波音在 12 月被踢出竞争,为 F-35 和鹰狮之间的最后一场混战奠定了基础时,许多人感到惊讶。
于 2019 年 8 月退出竞选的空中客车公司也对政府决定改变一项长期政策的决定表示失望,该政策要求军事合同的投标人合法承诺在加拿大投资。
这一变化是在美国抱怨之前的政策违反了加拿大在 2006 年签署的成为开发 F-35 的九个伙伴国家之一的协议之后做出的。 该协议称,伙伴国家的公司将竞争工作。
通过李伯蒂奥姆
