（纳闻记者李文瑞综合报导）
监管机构发现，没有证据表明英国政府与一家卫生公司签订的 COVID-19 检测合同被不当授予，但审计线索未得到充分维护。
国家审计署 (NAO) 周四公布了对政府与 Randox Laboratories Ltd 签订的 COVID-19 合同的调查结果。
据 NAO 称，在 2020 年 1 月至 2021 年 12 月期间，Randox 或其战略合作伙伴 Qnostics Ltd 获得了价值高达 7.769 亿英镑（10.2 亿美元）的 22 项聚合酶链反应 (PCR) 检测服务和商品合同，占总数的 60%根据紧急采购规则，合同价值（4.635 亿英镑，6.105 亿美元）是在没有竞争的情况下直接授予的。
监管机构表示，在 COVID-19 大流行开始时，政府“必须在特殊情况下迅速采取行动，扩大 COVID-19 检测活动，因为英国缺乏大规模检测能力”。
2020 年 4 月 15 日，英国卫生部长马特·汉考克在伦敦举行的每日 COVID-19 数字新闻发布会上发表讲话。（安德鲁·帕森斯/唐宁街 10 号/路透社讲义）
根据 NAO 的说法，卫生和社会保健部 (DHSC) 于 2020 年 3 月 30 日首次向 Randox 授予了一份价值 1.324 亿英镑（合 1.744 亿美元）的合同，用于测试服务，此前“由于需要搬家”排除了竞争性招标迅速地。”
DHSC 还告诉监管机构，它“无法从现有框架授予合同，因为合同的价值超过了框架限制。”
但 NAO 在该部门的合同记录中发现了一些不足之处。
监管机构表示，DHSC 没有提供任何有关详细合同谈判和考虑初始合同潜在利益冲突的文件。
在审查了提供给议会的文件后，它还确定了 DHSC 没有在其季度透明度发布中记录 Randox 出席的四次部长级会议。
在回应 NAO 的报告时，Randox 后来表示，它可以“明确表示授予合同不在任何这些会议的议程上”。
NAO 还表示，在 2020 年和 2021 年，会议记录仅保存在 8 次涉及部长和 Randox 的测试会议中的两次。
根据监管机构的说法，时任卫生部长马特汉考克和当时的北什罗普郡议员欧文帕特森之间的私人通信往来——他是 Randox 的付费顾问——最近提供给 DHSC。
报告写道，汉考克“告诉我们，他当时没有将所有这些信息都转发给国防部，因为它们不是实质性讨论，所以他没有必要这样做。”
“这些信息与当时的国务卿所认为的推动进步、迅速与 Randox 和其他供应商建立测试能力的部长职责并不矛盾。”
汉考克和帕特森都告诉 NAO，他们没有参与“由官员处理”的合同谈判。
“审计线索中的空白意味着 NAO 无法以正常方式提供积极的保证，但它没有看到任何证据表明政府与 Randox 的合同被不当授予，”NAO 表示。
欧文·帕特森于 2021 年 11 月 3 日在伦敦下议院。（下议院/PA）
帕特森是一名 24 岁的国会议员，也是前保守党部长，在一个委员会发现他违反游说规则后，他于 2021 年 11 月辞职，因为他代表 Randox 和他作为付费顾问的另一家公司反复游说——他不接受这一裁决。
他的辞职是在政府试图让他免于停职 30 天，同时动摇国会议员的纪律程序之后，遭到了跨党派的强烈反对。
NAO 负责人 Gareth Davies 在评论该报告时说，“在 COVID-19 大流行开始时迅速建立大量测试能力的首要需求意味着标准的公共采购方法是不合适的。”
但他补充说，“即使考虑到这些特殊情况，对如此大合同的决策过程的记录也不够充分。”
戴维斯说，之前关于 COVID-19 大流行期间政府采购活动的报告（由 NAO 和审计和风险保证委员会主席 Nigel Boardman 编写）“建议进行改进，以确保即使在优先考虑的情况下也能保持足够的审计跟踪。是行动的速度。”
“[The] 政府已经开始实施其中的一些改进，我们将跟进进展，”戴维斯说。
下议院公共账户委员会 (PAC) 主席、工党议员 Meg Hillier 指责政府在花费公共资金方面“轻而易举”。
“[The] 政府在大流行初期就抓住了增加检测规模的迫切需要。 但是，虽然采购速度很快，但它在采购方面又快又松 [the] 过程，”她说。
“Randox 合同说明了适当的透明度 [the] 政府至关重要。 [The] 政府没有正确记录决定，公众提出质疑是正确的。
Randox 对 NAO 的调查结果表示欢迎，称监管机构在授予合同时没有发现任何不当行为的证据“证明”它坚持认为该过程符合官方协议。
关于 DHSC 没有记录 Randox 出席的四次部长级会议，该公司表示，“虽然我们无法评论政府对会议的记录，但 Randox 可以明确表示，在这些会议的任何一次会议上，授予合同都没有列入议程。 。”
汉考克在回应这份报告时说，它“证实了在大流行期间部长们与 Randox 合作的总体健康状况。”
“报告没有发现任何不当行为的证据，因为没有任何不当行为——只是为了扩大检测能力付出了很多努力，”他说。
2020 年 3 月至 2021 年 9 月在 DHSC 担任技术、创新和生命科学部长的贝塞尔勋爵表示，国家审计署关于没有不当行为的结论“让疯狂的猜测和阴谋论成为现实”。
2021 年 5 月 28 日，一名行人走过指示公众前往位于英格兰西北部博尔顿的 COVID-19 测试中心的标志。（Oli Scarff/AFP via Getty Images）
一位政府发言人说：“正如公众所期望的那样，在大流行开始时，我们采取了一切可能的步骤，从零开始迅速建立英国历史上最大的诊断行业——这有助于限制 COVID 的传播并挽救生命。
“以前所未有的速度建立所需的测试规模需要与企业、大学和其他方面进行广泛合作，以尽快获得正确的技能、设备和物流——而与 Randox 和其他供应商的合同做出了重大贡献英国对 COVID 的反应。
“制定了强有力的规则和流程，以确保不会发生利益冲突，并且所有合同的授予都符合采购法规和透明度准则。 NAO 的结论是，没有证据表明政府与 Randox 的合同被不当授予。”
COVID-19 是一种由 CCP（中国共产党）病毒引起的疾病，通常称为新型冠状病毒。
