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中国在加拿大北极地区被认定为比俄罗斯更大的威胁

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(纳闻记者李文瑞综合报导)

中国和俄罗斯被认为是北极地区的两个主要军事威胁,但尽管后者对乌克兰的毁灭性入侵占据了新闻头条,但两名军事专家认为来自北京的威胁对加拿大来说更加危险和持久。

“中国在北极及其周边地区的许多活动具有双重用途,可用于推进中国的战略和军事利益。 [China] 加拿大全球事务部国际安全政策总干事凯文汉密尔顿说,他们错误地将自己视为“近北极国家”。

他和其他国防专业人士和北极专家于 3 月 21 日在参议院国家安全和国防常设委员会的听证会上作证,以“审查和报告与北极安全和国防有关的问题”。

加拿大军队情报司令部司令兼国防情报局局长迈克尔·赖特少将表示,“有许多趋同领域 [between China and Russia],但我想说也有分歧的地方,这是一种不平等的伙伴关系——俄罗斯是非常低级的伙伴,未来几年这种情况会越来越多。”

北京在乌克兰危机中的算计一直受到密切关注——不仅仅是关于它与莫斯科不断发展的关系和对台湾的威胁——而且还因为它在北极的计划以及对加拿大的伴随威胁。

关于俄罗斯,国防小组成员一致认为,该国入侵乌克兰与其在北极对加拿大构成的威胁是有区别的。

汉密尔顿说:“从地理角度来看,俄罗斯和乌克兰的情况与我们在北极面临的安全挑战不同。 但当它谈到俄罗斯政权的心理时,它是一个因素。”

他补充说,乌克兰入侵是地理和扩张主义普京政权的作用。

但国防分析人士长期以来一直在说,加拿大不能依靠地理隔离来提供保护。

在 3 月 9 日至 11 日举行的渥太华安全与防务会议上,位于华盛顿特区的威尔逊中心加拿大研究所所长克里斯托弗·桑兹提醒与会者,导弹的威胁至少比飞行速度快五倍的声音。

“在高超音速和其他类型攻击的时代,我们根本无法再认为北美受到海洋的保护,”他说。

俄罗斯向乌克兰发射了高超音速导弹。 它们更难被发现,因为它们可以在较低的高度飞行,并且可以超越导弹探测系统,例如北极过时的北方预警系统——加拿大和美国在 1980 年代建立的联合雷达网络。 中国也拥有这样的武器。

即将到来的北极投资

虽然在参议院委员会听证会上承认加拿大没有跟上来自中国和俄罗斯日益增长的威胁水平,但国防部大陆政策总干事乔纳森奎因表示,“已做出决定”北极地区的投资,这些细节很快就会公布。

“我要指出的是,今天在发布的公告中所做的投资并不足以应对不断变化的威胁环境,这一点已经得到认可。 还有更多的计划,”奎因说。

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国防部长安妮塔·阿南德(Anita Anand)已经谈到了“使 NORAD 现代化的强有力的一揽子计划”。 [North American Aerospace Defense Command]”在 3 月 11 日的渥太华国防会议上。

奎因提到了 2021 年 8 月发布的加美关于 NORAD 现代化的联合声明,该声明列出了两国共同投资的四个关键领域。

“这是北美防空司令部特有的,但从加拿大的角度来看,许多投资将集中在北极地区,”奎因说。

他阐明了可能正在进行的升级。 “我们不一定期望……一对一更换北方预警系统,”他说。

“我们正面临多个领域的新挑战。 因此,我们可能会关注一个监视系统和包含各种元素的系统,以提供对非洲大陆航空威胁的充分警告和跟踪。”

奎因还强调了当今北极日益增加的整体意义。

“我们认为北极正处于一个转折点,战略竞争、气候变化、技术进步和经济利益正在以一种使该地区比以往任何时候都更具战略重要性的方式融合在一起。”

“理想地领先”中国、俄罗斯

赖特强调,威权政权之间的关系与加拿大与其民主盟友之间的关系存在重大差异。

“我真正想在这里强调的是与我们的盟友与 NORAD 以及与北约的关系的重要性,因为对加拿大等北约国家的攻击将是对北约的攻击。 因此,这确实是基于规则的国际秩序和盟友的力量,”他说。

自俄罗斯袭击乌克兰以来,提高国防开支以实现北约 2% 的国内生产总值目标的话题引起了广泛关注,国防分析人士表示,加拿大不能再落后了。

“加拿大全球事务部的观点是 [that] 投资于我们的国内国防和北极能力使我们能够在全球范围内更有效地参与,”汉密尔顿说。

奎因补充说,中国和俄罗斯正在大力投资现代能力,加拿大需要跟上他们的步伐,“理想情况下保持领先,但也要跟上我们的主要盟友的投资。”

“北极例外论”之死

另一个标志着北极拐点的发展来自由八名成员组成的北极理事会,这是促进该地区合作的主要政府间论坛。

该委员会目前由俄罗斯担任主席,主要关注环境问题,没有军事部分,于 3 月 4 日宣布“暂停委员会及其附属机构的所有正式会议,直至另行通知”。

在 3 月 9 日的渥太华防务会议上,威尔逊中心加拿大研究所的全球研究员 Lindsay Rodman 表示,“全球地缘政治实际上不会渗透到在北极建立的国家组织和机构的想法不再是真正的案子。”

“当我看到俄罗斯在乌克兰边境集结军队时,我开始说北极例外论刚刚消亡。 我认为它正在慢慢死去 [since 2014],”她指出,指的是俄罗斯入侵和随后吞并克里米亚。

中国虽然不是北极理事会成员,但自 2007 年起参与其工作,并于 2013 年正式成为该理事会的观察员。

资料照片中,加拿大海岸警卫队的中型破冰船亨利·拉森号在加拿大北极地区的纳努克行动期间在艾伦湾。  (加拿大媒体/肖恩·基尔帕特里克)