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后默克尔时代对华政策是否转向 牵动台德关系 — 普通话主页

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德国总理默克尔卸任前访问美国,后默克尔时代对中政策是否会转趋强硬也牵动德国对台关系。德国在台协会处长王子陶(Thomas Prinz)日前在受访时提及,“德国与中国经贸关系密切,并须在对中国及对台湾的关系上取得平衡。”分析指,德国国内“仇中”情绪高昂,许多民意代表为了“仇中而挺台”,这是否足以让德国下任政府转向?外界仍持观望态度。

美国总统拜登15日与德国总理默克尔在白宫举行双边会谈。白宫资深官员在电话简报以“中国(议题)将是两位领导人之间议程的一部分……迹象表明我们与盟友及合作伙伴(在对华战略上)越来越趋同。”



执政16年的默克尔向来被认为态度倾向“亲中”,不少舆论讨论起告别默克尔时代的德国,也将改变此一立场吗?政治大学国关中心副研究员汤绍成,长期研究德国与欧洲安全等议题,他告诉本台,执政的基民盟/基社盟(CDU/CSU,也称联盟党)日前公布的“竞选纲领”,开头就提到外交政策,其中最突出的就是对中国的态度。他们的措辞是要更加关注中国在全世界的影响力。

“以他的选举策略来看,在选举期间一定会有一些对中国强烈的措辞,可是选完之后是不是会按照这种计划进行,还需要观察。”汤绍成解释。

根据德国之声报导,联盟党认为,在德国的对外关系方面,“最大的外交和安全政策挑战如今来自中国。中国是竞争者、合作伙伴,但也是制度性对手。”


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执政的基民盟/基社盟(CDU/CSU,也称联盟党)日前公布的“竞选纲领”,开头就提到外交政策,其中最突出的就是对中国的态度。图为,基民盟主席阿明・拉舍特(Armin Laschet)。(美联社)

德国国内情绪“反中” 却放不掉中国经贸巨大利益

汤绍成观察到,欧洲国家国内反中情绪非常高,民众认为中国抢走就业机会,而且“一带一路”有些人支持有些人反对,造成国内甚至欧盟的分裂。这些人对中国的观感是“忧、惧”、忧虑与惧怕。同时又必须与中国合作,在市场上占有利益,所以这些欧洲国家有点精神分裂。

汤绍成:“这些国家站在两种利益当中,一方面觉得中国太大了;可是另一方面又觉得在中国利益也很大。我必须跟你做生意、跟你接触,可是你又有新疆问题等一大堆问题。这对他国内有交代、对美国也有交代。国内有 ‘反中’ 情绪,尤其是绿党,比其他两党高。他必须要对国内有交代,所以他才会派巡洋舰到南海。”

根据德国联邦统计局的资料显示,“2020年中国连续第五年为德国最重要贸易伙伴。”2020年德国对华进口额为1163亿欧元,同比增长5.6%。中国自 2015年以来一直保持德国最大进口来源国的地位。中国是德国第二大出口目的国,仅次于美国,亦超越了欧洲其他国家。

人权议题 张国城:中国吃定欧洲国家顶多抗议而已

在拜登与默克尔的双边会谈中,针对人权议题拜登提到,“当我们看到中国破坏自由社会时……,两国将挺身而出捍卫民主和普世权利。 ”默克尔则表示,“我们是支持自由、民主社会的国家……,对于那些人权得不到保障的地方,我们将发出声音并明确表示我们的不同意。我们也要确保世界所有国家的领土完整。 ”

台北医学大学通识教育中心副主任张国城接受本台访问时直言,在人权议题上,中国已经看破,欧洲顶多外交抗议,撤回外交人员驱逐外交官,然后呢?中国根本不在意。因为中国不是民主社会,中国人民不会因为中国政府在外交吃了亏,就起来反现任的执政者。

张国城:“美国希望欧洲能更加警觉到中国的威胁与挑战,欧洲会不会在美国 ‘印太战略’扮演更重要的角色,我觉得还要观察。期待欧洲国家跟中国翻脸,可能时机还没到。”


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2021年7月15日,美国总统拜登与德国总理默克尔在白宫举行新闻发布会。(美联社)

德国对中与对台如何取得平衡

德国的对中政策是否转向,也牵动台德关系的发展。德国在台协会处长王子陶(Thomas Prinz)即将在月底离任,日前他接受台媒中央社专访提及,“台海危险绝非台湾造成,质疑现状者才该为区域不稳定负责。”王子陶说,“德国支持维持台海现状,反对任何形式的暴力及威胁。”在专访中,王子陶则坦言,“德国与中国经贸关系密切,并须在对中国及对台湾的关系上取得平衡。”

张国城则解读,德国所谓的“平衡”很简单,就是生意照做。与台湾维持商务、经贸关系,相互往来观光,疫情之后还是照常。但是政治上他还是承认“一个中国”。“在国际组织对台湾“口惠”支持。都还是老样子,这些欧洲国家不会有什么变化。美国还订了《台北关系法》,你说欧洲哪个国家会订《台北关系法》。”

德国自民党(FDP)籍国会议员雷希特(Ulrich Lechte)14日在脸书发文指出,由于中国施压,导致先前台湾向德国生技公司BioNTech购买COVID-19疫苗的协议告吹,让台湾2300万人民的健康付出代价。

汤绍成分析,现在德国“反中”情绪非常高昂,只要沾到台湾就可以在国内获得民意的支持,在选举当中可以加分,所以可以看到不少民代支持台湾。汤绍成认为,这是因为“仇中而挺台”。

汤绍成:“德国政府还在观望,因为他不愿意因小失大。其他国家跟中国的贸易量有限。德国对中共的重视程度,超过整个欧洲联盟国家。所以他的动作比较缓一点,而且还在观望中。”

汤绍成说,至少从联盟党的“竞选纲领”可以看到,对于中国的用语已经与过去不同,大选结果将影响后默克尔时代的对中政策是否转向。


自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编 许书婷 胡力汉   网编 瑞哲

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