突发：澳议会即将通过新法律 或对澳中关系产生影响

澳洲国会周四初步通过了一个可能令澳中关系进一步紧张的法案 – 外交关系法。该法案在下周将进行最后表决。根据该新法律，如果与外国政府所签署的协议“对澳洲的对外关系有消极影响”，或是“有违澳洲的外交政策”，联邦外长有权将其否决。

这份法案本周四在参议院进行了辩论并通过了初步表决，工党的修正案和中立议员提出的修正案均被否定。该法案将于下周进行最后表决——该法案是联盟党的主要政策目标之一。

在工党修正案被否决后，工党领导人Anthony Albanese 今天表示，将不会反对在议会通过最终的《对外关系法案》（ Foreign Relations Bill ）。工党现在决定将于下周支持该法案的最终草案在无需进行任何修改的情况下通过参议院。

据悉，该法案的通过是联盟党达成其希望在圣诞节前通过的五项主要立法之一。

该法律准许联邦政府阻止澳大利亚各州或机构与一个外国政府的任何协议。这种协议的典型是维多利亚州2018年与中国签署的一项该州参加中国一带一路项目的备忘录。

总理莫里森（Scott Morrison ）称，这些法律变化是为了保护澳洲的国家安全和主权。莫里森在堪培拉对记者说：

“澳大利亚的政策和计划，以及我们制定的法规是在澳大利亚这里制定的，是根据我们的需要和我们的利益。”

莫里森先前强调这一法律不针对任何一个国家，但分析家们广泛认为这一法律是针对中国。

根据这一法律，澳大利亚外交部长可以否决澳大利亚州政府或其他机构跟外国政府的协议，假如那些协议“对澳大利亚外交造成不良影响”，或“不符合澳大利亚的外交政策”。

 

而且过去莫里森就曾声称，维州政府和中国所签的协议削弱了澳洲联邦政府对外交政策掌控力。

 

在被问及这各新法律是否会又一次激起中国的不满时，莫里森则强调澳洲是根据自身的需要以及利益做决策。

 

对于联邦政府打算什么时候对维州政府和中国2018年时所签的“一带一路”谅解备忘录出手，莫里森也没有明确表示，仅称这“将通过对所有受（新法律）影响的各种协议进行分析后的正常程序，然后由外长在适当时机做出决定。”

澳洲外交部长 Marise Payne 则表示：

“（维州与中方的协议）是促使我们改革立法的原因之一。我们认为，维州政府在签署此类协议前应当与联邦政府进行沟通协商。我们必须展开尽职调查，确保协议不会违背澳洲的国家利益。”

中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，但自从莫林森总理今年早些时候提出对新型冠状病毒疫情的起源进行独立的国际调查之后，澳中关系出现不断恶化的局面。

中国也对澳大利亚禁止中国电讯设备制造业巨头华为参加其5G网络建设，以及澳大利亚通过立法限制外国干预澳大利亚政治等表示不满。

中国近几个月来阻止价值几十亿美元的澳大利亚产品出口到中国，其中包括澳大利亚龙虾和葡萄酒，而且中国也拒绝接听澳大利亚政府部长寻求澄清问题的电话。

在本星期，中国外交部发言人赵立坚通过推特发表一幅显示澳大利亚军人手拿刀子抵住一个阿富汗儿童的喉咙的图片，引起了进一步的澳中外交纷争。

但在12月3日星期四，莫里森总理看来试图给澳中外交紧张关系降温。他在堪培拉对记者说，他的目的是让两国有一种“美好的共存”。他说：

“我的立场和我领导的政府的立场是寻求建设性的接触。跟中国的关系是一种相互有好处的关系，对我们两国都是支持，对我们两国都有好处。”