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预算法案提议的税务报告义务违反宪章、律师-客户特权:律师

(纳闻记者赵晓辉编译综合报导)

一项将修改《所得税法》的新预算法案有律师警告说,该立法如果获得通过,将违反《加拿大权利和自由宪章》,并要求律师向加拿大税务局 (CRA) 确认客户身份,从而破坏律师-客户特权.

C-32 法案,即 2022 年秋季经济报表实施法案,对广泛的信托集团施加了新的义务,要求他们提交年度纳税申报表,向 CRA 报告客户信息,包括姓名和地址。

加拿大律师协会 (CBA) 在 11 月 22 日致众议院的一封信中写道:“在某些情况下,拟议的立法将要求律师披露客户的姓名和从该客户那里收到的金额等信息。”下议院财政常务委员会。

“这种披露将违反客户在与律师打交道时对保密的合理期望,”信中说。

由 37,000 多名律师组成的全国性协会 CBA 补充说:“律师提交申报表的义务可能与对客户的保密义务相冲突,并且难以就客户特权的范围提供公正的建议。” 、魁北克公证人、法学院学生和法学院教授。

除了律师-客户特权和利益冲突问题外,该协会还表示,针对客户特定信托账户的拟议报告要求会给律师带来代价高昂且不合理的负担。

它举了一个涉及房地产律师的例子,它说这个例子特别有问题。

“例如,对于一个公寓开发项目,从数百个单位购买者那里收取定金是很常见的。 由于省级立法要求为这些存款保留律师信托账户,C-32 法案可能要求律师事务所每年仅就公寓项目提交数万份申报表,”CBA 写道。

“严重关切”

加拿大司法部为 C-32 法案提供的章程声明称,提供信托信息的要求可能与章程第 8 条有关,司法部长已经审查了相关条款,“尚未发现任何可能构成的潜在影响对受宪章第 8 条保护的隐私的不合理干涉。”

然而,加拿大法律协会联合会 (FLSC) 是省和地区 14 个法律协会的全国协会,它表示,“C-32 法案中针对法律专业人士信托账户的信托报告条款是违宪的并且会违反宪章第 8 节。”

在 11 月 29 日致参议院国家财政常设委员会的一封信中,FLSC 表示,它对章程声明没有对该法案将如何影响律师-客户特权进行“任何强有力的分析”感到“惊讶”。

它还指出,部长的结论与 2016 年最高法院的一项裁决相悖,该裁决称“在 s 的背景下”为律师-客户特权提供了保护。 8 分析总是很高”,无论信息的扣押是在犯罪还是行政背景下发生的。

FLSC 表示,在该法院判决中,该国最高法院裁定,出于执行税收要求的目的,要求出示受专业保密保护的信息——民法相当于律师-客户特权——“构成对隐私和隐私的不合理干涉”违反宪章第 8 节。”

CBA 表示,它对 C-32 法案将如何修改所得税法表示“严重关切”,并且认为这些修正案不会“经受住宪法审查”。

“律师和公证人在信托账户中持有客户资金时已经受到严格监管,”该协会写道,并指出客户必须能够“在可信赖的环境中与律师自由和保密地沟通,以便获得最好的可以提供法律建议。”

条例草案修订建议

CBA 写道:“律师-委托人特权是一项准宪法权利,加拿大最高法院一再确认这是法治、诉诸司法和适当司法的基础。”

“保护律师与其委托人之间充分和坦诚的沟通可以促进遵守法律和尊重司法行政的公共利益。”

FLSC 要求出席参议院国家财政委员会,以“解决 C-32 法案下信托报告要求的严重问题。”

与此同时,CBA 要求出席众议院财务委员会讨论其提出的问题及其修改法案第 150(1.2)(c) 款以明确豁免律师和公证人维护的信托账户的建议,其中包括信托账户为客户维护。

据 Blacklock 的记者报道,2016 年最高法院的判决是在阿尔伯塔省卡兹顿的律师邓肯汤普森拒绝向 CRA 透露他的客户姓名和他们被收取的收费时间后,以律师-客户特权为由。 相反,汤普森提交的账目只列出了收入、支出和资产。

该裁决确定律师的帐单不受审计员的影响。

“职业保密是基本正义的原则,”法庭写道。 “因此,职业机密必须尽可能接近绝对,法院必须采用严格的标准来保护它。”

2021 年 5 月 10 日,渥太华加拿大税务局大楼外的标志。(加新社/Adrian Wyld)2021 年 5 月 10 日,渥太华加拿大税务局大楼外的标志。(加新社/Adrian Wyld)

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