（纳闻记者孙寒霏编译综合报导）
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华盛顿正在加强对美国对华投资和中国对美投资的限制。 这些限制的主要原因之一是中国称为军民融合 (MCF) 的侵略性政策。 北京依靠 MCF 通过私营公司和政府实体的合作来加快中国先进技术和武器的发展。
根据美国国务院 2021 年关于中国 MCF 计划的报告，中国领导人习近平预计将在他的第三个任期内扩大该计划，“联合研究机构、学术界和私营企业都被用来建设 PLA 未来的军事系统——通常在他们不知情或不同意的情况下。”
欧洲议会在 11 月发布了一份报告，概述了中国的经济胁迫，声称北京巧妙地掩盖了强制技术转让和其他形式的中国胁迫，以至于很难在世界贸易组织起诉。 经济胁迫行为通常是通过私营公司而非政府机构实施的。 作为受害者的外国公司往往因害怕失去市场准入而不愿报告这些事件。 报告还指出，专家预计习近平的第三个任期期间经济胁迫将加剧。
根据 11 月 8 日的白宫简报，MCF 通过强迫中国民用公司支持其军事和情报活动来扩大中国共产党 (CCP) 的“军工联合体”。 对美国投资者而言，这意味着通过投资中国私营或国有企业，他们可能会将资金输送到中共的武器开发计划中。
北京制定了到 2049 年将人民解放军 (PLA) 发展成为“世界一流军队”的既定战略，这一目标只能通过扩大 MCF 来实现。 作为中共中央军事委员会主席和中央军民融合发展委员会主席，习近平亲自监督该战略的实施。
2021 年 9 月 27 日，在中国南部广东省珠海市举行的第十三届中国国际航空航天展览会前一天，人们看到了一架中国人民解放军 (PLA) 空军 WZ-7 高空侦察无人机。(Noel Celis/法新社通过盖蒂图片社）
中共认为人工智能 (AI) 等先进技术将推动战争的下一次演变，而 MCF 对北京向“智能战争”过渡的目标至关重要。 除人工智能外，美国监管机构试图阻止北京获取的其他技术包括量子计算、大数据、半导体和 5G，以及先进的核能和航空航天技术。
情报收集、间谍活动和盗窃并不是中共获取美国技术的唯一方式。 中国政权还利用招募美国科学家和专家，资助美国学者和研究人员，并与美国研究和教育机构合作。
北京武库中的另一个工具是强制技术转让。 根据中国法律，为了进入中国市场，美国公司通常需要与中国公司合资，从而获得美国技术。
通过越来越多地允许私营公司开展军事研究，中共正在模糊私营实体和政府实体之间的界限，使美国监管机构更难以阻止资金或技术从美国实体流入人民解放军 (PLA)。
2020 年 1 月 30 日，在马萨诸塞州波士顿，查尔斯·利伯 (Charles Lieber) 和两名中国公民被控谎报他们与中国政权的联系后离开联邦法院。（凯瑟琳·泰勒/路透社）
美国联邦调查局将中国列为窃取美国数据最多的国家。 因此，该局有充分理由呼吁对在美国的中国学生和研究人员进行更严格的审查。 中共国家留学基金委要求学术奖学金获得者报告他们在海外的研究工作。
限制
美国本轮限制措施是特朗普政府阻止中国获取美国技术措施的延续。 这包括对美国和中国机构之间的投资、贸易和学术联系进行更深入的审查。
11 月 12 日，拜登政府延长了第 13959 号行政命令，该命令禁止美国个人和实体投资与 PLA 相关的公司。 该命令明确提到 MCF 是一个令人担忧的问题，因为它掩盖了与军方的联系，并使当局难以发现和监管。
美国的投资管制也在加强。 《外国公司问责法》强制在美国上市的中国公司披露它们是国有企业还是国有控股企业。 此外，美国证券交易委员会 (SEC) 和上市公司会计监督委员会 (PCAOB) 新实施的审计监督可能会导致中国公司从美国交易所退市。 退市意味着切断美国对解放军研发项目的资助。
美国新的出口管制将阻碍中国公司开发具有军事应用的尖端技术。 美国已经实施并预计将扩大限制范围，以涵盖对发展中国人工智能系统至关重要的先进半导体和集成电路的销售。 此外，美国新规定将阻止美国个人和公司协助中国在中国生产此类芯片。 这些规则旨在阻碍中国发展具有军事用途的超级计算机，以及大规模杀伤性武器和超级计算增强的作战能力。
据报道，由于美国的新限制措施，美国供应商已停止向中国芯片制造商销售产品，中国半导体行业的众多美国员工已经辞职。
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2021 年 9 月 27 日，在中国珠海举行的第十三届中国国际航空航天展览会前一天，军事人员准备为中国人民解放军空军 (PLAAF) 掩护成都飞机公司 J-10C。（Noel Cells/法新社通过盖蒂图片社）
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