（纳闻记者赵晓辉编译综合报导）
加拿大边境服务局 (CBSA) 前任主席于 11 月 16 日告诉公共秩序紧急委员会，在去年冬天的事件中，加拿大边境服务局 (CBSA) 将跨国抗议和封锁造成的威胁评估为“低”。
但当自由党政府于 2 月 14 日下午援引《紧急情况法》来应对抗议活动时，CBSA 改变了其评估中的措辞，以表明眼前存在更大的威胁。
CBSA 前主席约翰·奥索夫斯基 (John Ossowski) 在调查中出示了他的机构在 2 月份的事件中制作的“情况报告”。
“截至 2022 年 2 月 14 日 0830 ET，对 CBSA 官员和基础设施的总体威胁很低，”同一天上午 10:30 的一份情况更新说
该行写在“情报格局”标题下，前面是首字母缩写词“BLUF”（Bottom Line Up Front），这是情报分析中使用的一个术语，表示最关键的信息或判断被置于支持性事实之上.
Ossowski 被问及在多个过境点被封锁或交通受阻的事件过程中，对“低”威胁的评估是否发生过变化。
“我不认为它从低位开始改变，”他说。 “我要说的是，总的来说，我们正在关注整个国家的情况，而不是个别入境口岸可能发生的小事。 但总体而言，整个时期的威胁都很低。”
只是在特鲁多政府即将援引《紧急情况法》时，额外的信息才被添加到“情报格局”“BLUF”中。
“已经产生了重大的运营影响，可能会对加拿大的经济安全和繁荣造成威胁，”在不变的低威胁评估下方添加了一条新线。
这包含在 CBSA 于 2 月 14 日下午 4 点发布的“情况报告”中，并于下午 4:43 由 CBSA 边境运营中心通过电子邮件发送
宣布政府宣布进入公共秩序紧急状态的自由党部长新闻发布会定于当天下午 4 点 30 分举行。
委员会律师戈登·卡梅伦 (Gordon Cameron) 问奥索克斯 (Ossowksi)，为什么在援引《紧急情况法》时加入了这条新线路。 他说，这与政府第 58 条文件中用来解释为何宣布进入紧急状态的概念相同。
“这是第 58 条解释的一部分，你会很熟悉这个概念，”卡梅伦说。
“没错，”Ossowski 回答。
奥索夫斯基告诉委员会，他真的不知道为什么当时决定插入那条线，而且这并不是为了支持紧急状态声明。
“但是，当我们得知这条额外的句子时，CBSA 的同事去进行了一些调查，我的理解是他们发现边境行动中心的代理总干事决定添加这条线，”他说.
“我不明白他们加入这个的动机是什么，但我认为向我报告的是，随着所有活动升级到那个时间点，他们决定把那个特定的语言在。我也相信他们说这不是试图为《紧急状态法》提供任何默示或暗示的支持。
Ossowski 还被问及他是否知道任何执法机构建议援引《紧急情况法》，因为自由党部长已多次提出这一要求。
“我不知道是谁提供了这样的建议，”他说。
除了 CBSA 评估抗议活动的威胁较低，加拿大皇家骑警专员 Brenda Lucki 和 CSIS 主任 David Vigneault 还告诉委员会，抗议活动不会对国家安全构成威胁。
2022 年 2 月 12 日，在安大略省温莎市，一名抗议者在警察部署以驱散阻止进入大使桥的示威者时对警察大喊大叫。（Geoff Robins/AFP via Getty Images）
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