（纳闻记者钱明宇报导）
根据联邦机构美国和平研究所（USIP）最近的一份报告，与美国保持特殊经济和国防关系的三个太平洋岛屿地区的自由联合国家对于应对中国在该地区日益扩大的影响具有重要意义。 – 资助的智囊团。
报告称，在与中国日益加剧的权力竞争中，美国应加强与这些国家的接触。
“美国历来只向 FAS 分配了有限的外交资源，甚至更少分配给其他太平洋岛国。 相比之下，中国在与其有外交关系的每个太平洋岛国都有领事人员，并经常与工作和高层接触，”9月20日发布的报告称。
USIP表示，中国将华盛顿的“有限”接触视为太平洋岛国地区的战略空白，并一直公开表示有意填补这一空白。
太平洋岛区西起亚洲沿岸海域，北起关岛，东北起夏威夷，南起澳大利亚和西南部，包括15个岛国：北马里亚纳群岛联邦、北马里亚纳群岛密克罗尼西亚联邦、斐济、法属波利尼西亚、基里巴斯、马绍尔群岛、瑙鲁、新喀里多尼亚、新西兰、帕劳、所罗门群岛、汤加、图瓦卢、瓦努阿图、瓦利斯和富图纳。
基里巴斯、萨摩亚、所罗门群岛、图瓦卢和瓦努阿图被列为最不发达国家，新西兰为发达国家，其余国家和地区被列为发展中国家。
通过一项名为《自由联合契约》的国际协议，美国与密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛共和国和帕劳共和国有联系； 这些国家被称为自由联合国家（FAS）。 该协议允许这些国家获得美国国内经济计划，并允许美国在这些国家运营国防基地。 FAS的公民也被允许在美国武装部队服役。
然而，该报告称，目前美国与 FAS 的外交接触“分散且分散”，这可能会削弱双边关系并损害美国国家安全利益。
“即使是外交资源的适度增加，也可能会得到地区官员的热烈欢迎，”该报告称，这是一个由 16 名专家组成的小组召集的一个项目的结果，他们采访了 FAS 和其他国家的官员和专家。地区周边国家。
报告称，随着美国和中国政权在太平洋地区的竞争越来越激烈，FAS 为正在扩大其军队态势的美国提供了一个独特的机会。
这张拍摄于 2022 年 7 月 21 日的照片显示，马绍尔群岛 Iroojlaplap（最高酋长）迈克尔·卡布亚在 Ebeye 岛举行的盛大加冕仪式开始时，穿过代表其领土内 12 个环礁和单个岛屿的持矛战士的仪仗队在马绍尔群岛。 本周，成千上万的马绍尔群岛人齐聚埃比岛，参加半个世纪以来最高酋长的首次加冕仪式。 （Chewy Lin/法新社通过盖蒂图片社）
“美国在 FAS 的国防权为新设施和两用港口和机场的开发提供了独特的机会。 强大的美国与 FAS 联系意味着 FAS 经济或安全状况的恶化将对美国各州和领地产生溢出效应，”它表示。
在一场外交拉锯战中，中共政权成功地将一些太平洋岛国推向了自己的一边。 在所罗门群岛和基里巴斯将外交关系从台北转到北京后，台湾只得到了四个太平洋岛国的外交承认。
“最后，三个FAS中的两个，帕劳和马绍尔群岛，与台北保持外交关系，在台湾受到北京无情压力的时候巩固了台湾的国际空间，”报告称。
美国国务院将在年底前与三个 FAS 续签战略伙伴协议：太平洋岛国帕劳、密克罗尼西亚和马绍尔群岛。 总统特使约瑟夫·云表示，这是经过六个月的紧张谈判后实现的。 USIP 报告称，应进一步利用这一点。
报告称：“华盛顿在正在进行的契约谈判中拥有重要机会，可以加强与 FAS 的双边关系，并展示其致力于解决其核心利益以促进美国国家利益以及整个地区的和平与安全的承诺。”
2022 年 3 月 22 日，台湾总统蔡英文（左）和来访的马绍尔群岛总统大卫卡布阿在台北总统府前举行的欢迎仪式上检阅仪仗队。（Sam Yeh/AFP via Getty Images）
报告称，美国政府应与FAS国家合作，抵制中国在太平洋岛国地区日益增长的影响力，反对任何推动与美国竞争的现有外交和安全关系的转移。
“目标应该是防止中国影响到一定程度的影响，这种影响会破坏地区机构的稳定并加剧太平洋岛国之间的分歧，”它说。
为了赢得他们的信任，美国应该与 FAS 和其他太平洋岛国建立定期战略对话，并明确向他们传达他们对华盛顿的重要性。 报告称：“为此，美国与 FAS 的对话可能最适合在助理部长级别（或同等级别）配备人员，并在需要时以虚拟方式进行。”
国家安全委员会关于太平洋岛屿的新国家战略应该确定美国在太平洋岛国中的利益。
根据USIP的说法，白宫应该“与地区合作伙伴和框架一起制定利用外交、国防和经济工具来确保这些利益的计划”，还应该委托一份关于中国在太平洋岛屿地区利益的情报报告支持这项努力。
报告称：“应分配额外资源以确保密切监测中国在 FAS 中日益增加的活动，以确保美国和 FAS 政策制定者获悉有机会援引战略拒绝权。”
报告称，FAS 也应该成为美国在印太地区整体军事部署的核心部分。
“密克罗尼西亚联邦最近同意在其领土上开发新的军事设施。 此外，帕劳已正式要求美国在其岛屿上建立简易机场、港口和基地，华盛顿应在符合国防需求的情况下认真考虑这一要求，”USIP 在报告中说。
报告的其他建议包括对中国在气候和经济发展方面的姿态进行反叙述，并在促进台湾、马绍尔群岛、帕劳以及包括基里巴斯和瑙鲁在内的其他太平洋岛国的各种交流中发挥积极作用。
