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拜登政府将在北京影响力推动下举办“有史以来第一次”美国-太平洋岛国峰会

(纳闻记者钱明宇报导)

9 月 28 日至 29 日,在华盛顿特区举行的“有史以来第一次”美国-太平洋岛国峰会时,拜登政府将推动扭转北京在印太地区日益扩大的影响力。

此次峰会旨在扩大美国与太平洋岛国和地区之间现有的伙伴关系,根据美国的印太战略,正在寻求“自由和开放的印太地区”以及其他相关目标。

白宫声明说:“峰会将展示美国与太平洋岛国和太平洋地区的深厚而持久的伙伴关系,这种伙伴关系以共同的历史、价值观和民间关系为基础。”

“此次峰会将体现我们在气候变化、疫情应对、经济复苏、海上安全、环境保护以及推进自由开放的印太地区等关键问题上不断扩大和深化的合作。”

这次会议是在北京和所罗门群岛于 4 月签署安全协议之后举行的,遭到美国、澳大利亚、新西兰和日本的强烈反对。

作为回应,拜登政府的印度-太平洋地区协调员库尔特坎贝尔表示,美国将通过支持太平洋地区的各种举措来“加强”其游戏。

他在 9 月 18 日对卡内基国际和平基金会表示:“这不仅仅是一两次会议——这是一项非常持久的努力,将涉及美国政府中几乎所有对印太地区感兴趣的关键人物。” ,

“在过去几年中,我们看到了一个更加雄心勃勃的中国,它寻求在印度-太平洋地区建立军事等方面的足迹。 我认为这引起了澳大利亚、新西兰等合作伙伴甚至整个地区国家的焦虑。”

美国还将寻求与太平洋岛国政府组织更多的军事合作。

美国在印太地区的存在

坎贝尔说,强大的援助和和平队计划最初是美国参与太平洋地区的主要内容,但多年来一直被允许随着时间的推移而“萎缩”。

“还有一个更深层次的认识是,过去我们对这些关键地方的关注可能比我们应该关注的要少。 我认为诚实地对待这一点很重要,”他补充道。 “现在我们正在重建所有这些,甚至更多。”

乔治城大学亚洲研究项目历史学教授帕特里夏·奥布赖恩 (Patricia O’Brien) 表示,此前美国将其在太平洋地区的努力建立在“[Cold War] Politico 报道说,一旦苏联的威胁消失,美国就认为没有必要再在太平洋了。

“[That] 一旦中国在 2000 年代准备好向太平洋扩张,就为中国提供了巨大的机会,”奥布莱恩说。

国会太平洋岛屿核心小组联合主席、众议员 Ed Case (D-Hawaii) 表示,关闭大使馆和停止和平队是“愚蠢的”。

与此同时,北京为填补这一空白所做的努力——附带条件——给了太平洋岛国一个“艰难的选择”。

坎贝尔补充说,虽然美国体制不允许对下一届政府做出“基本承诺”,但他认为最好的政策是那些拥有两党共识的政策。

“而且我想说,在一般层面上,印太地区是一个共和党人和民主党人(不是所有的共和党人也不是所有的民主党人)之间有实质性一致的地区,但你会看到一些一致,”他说。

他发表上述言论之际,总部位于华盛顿的美国和平研究所 (USIP) 发表了一份报告,称美国应投资于自由联合国家 (FAS)——帕劳、马绍尔群岛和密克罗尼西亚——以限制北京的影响力。

报告称:“北京将太平洋岛国视为中国在其全球议程中取得象征性和战术性胜利的低投资、高回报机会。”

“中国在太平洋地区建立影响力的努力没有像关注南太平洋国家那样专注于 FAS,但仍将自己定位为利用美国与 FAS 关系恶化的机会。”

美国总统乔·拜登于 2022 年 9 月 20 日在华盛顿白宫罗斯福厅发表讲话。(Saul Loeb/AFP via Getty Images)