(纳闻记者孙寒霏报导)
纽约市市长 Eric Adams 和纽约警察局局长 Keechant Sewell 呼吁有针对性地改变该州的保释改革政策,理由是犯罪率和累犯率增加。
纽约于 2019 年通过了一项保释法,并于 2020 年实施,该法禁止法官对大多数轻罪和非暴力重罪(包括大多数贩毒罪)要求现金保释。 因此,许多被指控的罪犯在没有支付任何费用的情况下被释放等待审判,并在被捕后迅速返回街头。
法官只能为有限范围的罪行保释,其中大部分是暴力重罪。
亚当斯办公室 8 月 3 日发布的一份声明指出,纽约是美国唯一一个有法律禁止法官“在决定是否保释时考虑罪犯所构成的危险”的州。
新闻稿称,亚当斯和休厄尔都认为,“当被告被指控犯罪的严重程度或他们的累犯历史被认为对公共安全构成风险时,必须允许法官在传讯时将被告还押”。
在 8 月 3 日在纽约警察局总部举行的新闻发布会上,亚当斯呼吁采取更多措施来修复该州的刑事司法系统。
“他们说精神错乱的定义是重复做同样的事情,但期待不同的结果。 我们的刑事司法系统是疯狂的。 这是危险的,是有害的,它正在破坏我们城市的结构,”他说。 “警察一次又一次地进行逮捕,然后因袭击、重罪袭击、抢劫和持有枪支而被捕的人在被捕后几天——如果不是几小时——就会发现自己又回到了街上。 他们在几周内甚至几天内继续犯下更多罪行。”
“这是关于少数人利用现有法律危害我们的城市,”市长指出,并补充说纽约市的累犯率“飙升”。
保释改革4月调整
4 月,纽约州议会和纽约州州长凯西·霍赫尔达成协议,将 2019 年的保释改革作为州预算的一部分进行调整。 这些变化使法官能够为更广泛的犯罪设定保释金,包括与枪支有关的犯罪、仇恨犯罪和盗窃财产的重复犯罪。
在设定保释金时,法官还可能会考虑被指控的罪犯拥有枪支的历史,以及先前违反保护令的行为,以及被指控的罪行是否造成了严重伤害。
在 8 月 3 日的新闻发布会上,民主党人 Hochul 表示,法官现在拥有处理此事的工具。 她的评论是针对亚当斯在 7 月 26 日呼吁她和州立法机构就保释改革召开特别立法会议的问题作出的回应。

“我们给法官的是考虑犯罪严重程度的能力——这是重复犯罪吗? 这里有历史吗? 因此,我们现在已经详细说明了法官在权衡此人是否应该在街上时要考虑的因素,”她说。 她敦促法官遵守最新的保释法。
4月份的变化没有规定法官考虑如果被告被释放等待审判是否会对公众构成危险。 一些刑事司法倡导者表示,这样的标准可能会受到种族偏见的影响。
当被问及霍赫尔的评论时,亚当斯提到了他所敦促的条款,他说:“法官有他们没有使用的工具,但他们确实需要更多的工具,比如公共安全。 如果基于某人的行为而危及公共安全,法官需要其他 49 个州目前拥有的工具来确保该人不会对我们的社区构成危险。”
犯罪增加,累犯
8 月 3 日,Sewell 和 Adams 引用的数据显示,某些犯罪类别的累犯率显着增加。
亚当斯说,在 2022 年,因入室盗窃被捕的 1,494 人中有 25% 或 393 人在 60 天内再次犯下重罪。 “然而,在 2017 年,只有 7.7% 的人继续犯罪,”他补充说。
同时,2022 年的 60 天大盗案再犯率为 16.8%,即 310 人。 亚当斯指出,2017 年这一比率为 6.5%。 他说,与 2017 年的 10.3% 相比,2022 年汽车大盗的比率为 20%,即 125 人。
“与新冠肺炎疫情爆发前几年的犯罪相比,到 2022 年前六个月,因抢劫、入室盗窃和重大盗窃等罪行而在一个日历年内被捕 3 次或以上的人数有所增加。全球大流行,”新闻稿称。
“例如,截至 2022 年 6 月,有 211 人因入室盗窃被捕至少 3 次,与 2017 年前六个月因入室盗窃至少被捕 3 次的 87 人相比增加了 142.5%。对于入店行窃,有 899 人被捕 3截至 2022 年 6 月,该犯罪的次数比截至 2017 年 6 月因入店行窃而被捕 3 次的 476 人增加了 88.9%。”
自 2019 年保释改革通过以来,十名“最糟糕”的涉嫌累犯已因近 500 项罪行被捕。
亚当斯办公室发布的消息还指出,与 2021 年同期相比,2022 年总体逮捕人数增加了 24%。七项重大重罪的逮捕人数与去年同期相比增加了约 29%。 与此同时,枪支逮捕人数达到 27 年来的最高水平。
休厄尔在一份声明中澄清说,她认为非暴力的初犯“应该得到第二次机会,正如该州 2020 年刑事司法改革的精神所设想的那样。”
她说:“但是,应该赋予法官在审判前拘留职业和暴力犯罪分子的能力。” “我们需要维持我们都同意的改革,但同时齐心协力防止纽约人受到伤害。 我们的集体焦点必须放在犯罪受害者身上。”
