（纳闻记者孙寒霏报导）
美国最高法院在边境各州试图推翻 2021 年 9 月拜登政府的移民指导方针时，给得克萨斯州和路易斯安那州一个暂时的法律胜利。
最高法院周四在一项没有解释的裁决中，允许德克萨斯州的一名联邦法官阻止拜登政府的移民指导方针，据边境各州的检察官称，该指导方针限制了边境特工拘留和驱逐非法外国人的能力。
该裁决对拜登政府来说是一次政治挫折，因为它试图应对前所未有的非法移民激增、移民和海关执法局 (ICE) 负担过重，以及在两党批评下取代特朗普政府更严格的边境政策的议程。
持不同意见的大法官包括艾米·科尼·巴雷特大法官、索尼娅·索托马约尔大法官、埃琳娜·卡根大法官和凯坦吉·布朗·杰克逊大法官——这是杰克逊上个月上任以来的首次投票。
国土安全部指南
国土安全部于 2021 年 9 月下旬发布了新的移民执法指南，指示移民当局行使“自由裁量权”，并优先拘留或驱逐“对国家安全、公共安全和边境安全构成威胁”的非法外国人。
付诸实践，2021 年 9 月的指导方针规定，非法外国人没有合法居留在美国的许可“不应单独成为对他们采取执法行动的依据”。
该指南与特朗普时代的国土安全部政策形成鲜明对比，该政策指导移民当局以非歧视的方式拘留和驱逐非法外国人，除非在某些有限的情况下，例如那些作为儿童来到美国或正在美国公民或永久居民的父母。
高等法院的裁决维持了联邦法院 2022 年 6 月的裁决，撤销了拜登政府 2021 年 9 月的国土安全部指导，这使德克萨斯州和路易斯安那州暂时获胜，至少在最高法院在 2022 年 12 月的辩论会议上审理此案之前。
“无可辩驳的证据”
根据特朗普提名的德克萨斯州南区地方法院法官德鲁·蒂普顿 (Drew Tipton) 的说法，“很难否认”国土安全部 2021 年 9 月的备忘录对德克萨斯州造成了伤害。
蒂普顿站在边境各州一边说，“无可争议的证据”表明，2021 年 9 月的备忘录导致进入德克萨斯州的非法移民人数增加，该州需要在起诉、拘留、医疗保健和行政管理上花费更多资金。
地方法院继续说，虽然国土安全部辩称，一些移民数据显示，在其“优先考虑”被刑事定罪的外国人的指导下，逮捕和驱逐的人数有所增加，但考虑到“前所未有的非法外国人大量涌入”，这一增长是不成比例的。边界。”
“鉴于与非法越境者的遭遇数量是 2020 年 4 月的十倍……逮捕和驱逐的增加远非令人印象深刻，尤其是如果……大约四分之三的越境非法外国人未被发现完全由国土安全部，”蒂普顿写道。
边境国家起诉
边境各州与拜登政府之间不断升级的法律冲突始于拜登上任两天后。
得克萨斯州于 2021 年 1 月 22 日就 1 月 20 日的国土安全部备忘录寻求法院禁令，该州总检察长称暂停驱逐“绝大多数非法外国人，而不考虑个人情况”。
随着案件在法庭上呈螺旋式上升，国土安全部于 2021 年 2 月发布了一套新的移民指南，并于 2021 年 9 月发布了另一套——德克萨斯州和路易斯安那州最后一次在德克萨斯州南区地方法院提起诉讼。
蒂普顿站在边境州总检察长一边，并于 2022 年 6 月裁定，联邦政府不得“要求其官员以与国会规定的法定授权相冲突的方式行事。
蒂普顿继续说，德克萨斯州和路易斯安那州表明，国土安全部 2021 年 9 月的指导是“违反法律的”、“武断的、反复无常的”，并且“未能遵守”必要的政府程序。
“行政部门使用’自由裁量权’和’优先化’这两个词声称有权暂停法定授权，”蒂普顿写道。 “法律不认可这种做法。”
分裂法庭
在蒂普顿做出裁决后，拜登政府向三名法官小组提出上诉，但没有成功。
第五巡回上诉法院的法官在 2022 年 7 月 6 日的一份未署名意见中写道，拜登政府在其 2021 年 9 月的指导方针中提出的一些担忧——特别是那些取代“国会法定授权”的担忧是“法外的”和《移民和国籍法》赋予国会的“明显超出了权力范围”。
“例如，它规定，这些指导方针‘对于推进本届政府对促进所有人公平的承诺至关重要，包括有色人种和其他在历史上一直受到持续贫困和不平等影响、边缘化和不利影响的人，’”专家组写道。
第五巡回法院的裁决是在第六巡回上诉法院对类似案件做出相反裁决的第二天作出的，其中亚利桑那州、俄亥俄州和蒙大拿州以同样的理由起诉拜登政府。
由布什任命的首席法官杰弗里·萨顿 (Jeffrey Sutton) 站在拜登政府一边，他在裁决中认为，拜登政府和前几届政府一样，被联邦法律赋予“相当大的权力”来制定移民政策，因此也制定了拘留指导方针和清除非法移民。
第五巡回法院在解释其与第六巡回法院的不同意见时表示，先例支持其结论，下级法院的“令人震惊的事实调查”支持德克萨斯州和路易斯安那州的立场。
国土安全部的一位发言人在给的电子邮件声明中表示，“只要该决定仍然有效”，它“有义务并将继续遵守”德克萨斯地方法院关于其 2021 年 9 月指南的决定。
“在此期间，ICE 官员将根据他们作为执法官员的经验，以专业和负责任的方式逐案做出执法决定，并以最能保护本国免受最大威胁的方式做出执法决定，”发言人补充说。
得克萨斯州总检察长庆祝最高法院的裁决是得克萨斯州和边境安全的“又一次胜利”。
帕克斯顿在 7 月 22 日的新闻稿中说：“昨天，最高法院明确表示，在我们准备今年冬天进行口头辩论的同时，拜登政府必须拘留有刑事定罪的非法外国人。”
“这是正确的法律决定，对德克萨斯州和我们的国家都是最好的。”
