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全球非政府组织因参与联合国人权委员会审查而受到威胁

(纳闻记者钱明宇报导)

联合国人权事务委员会(UNHRC)再次审议香港在《公民权利和政治权利国际公约》下的地位。 这是自 2020 年 6 月 30 日“强制”实施香港国安法(NSL)以来,首次进行此类审查。

在 7 月 7 日、8 日和 12 日为期三天的会议上,许多联合国人权委员会成员对 NSL 对香港人权恶化的影响提出了担忧。

作为报复,香港政府(HKgov)的一名代表表示,不排除根据《国家安全法》以“与外国势力勾结”的潜在指控,起诉参与联合国审查的非政府组织。

各团体共提交22份报告,包括多个新成立的海外香港人组织,例如香港劳工权利监察员(HKLRM)、香港人权资讯中心(HKHRIC)、香港法治监察员(HKRLM) )、海外香港律师团、29原则等。 香港民主委员会(HKDC)、亚洲法律中心、乔治城大学法律中心和国际特赦组织等其他非人权组织也提交了调查结果。

对违反 NSL 的担忧

一个由 18 名专家组成的委员会审议了为期三天的听证会。 许多成员或副主席一再询问联合国或其人权机构是否会被视为第 1 章下的“外国组织”或“外国政治组织”。 151 NSL 社团条例。

成员们还提出了他们的担忧,即全球范围内与联合国沟通或建议联合国的非政府组织是否会被追究、报复或被指控与 NSL 下的外国势力勾结。

不过,代表香港政府出席视像会议的保安局副秘书长刘李浩基表示,香港基本法保障国际交流规范。 但是,他们与联合国的交流是否非法,不能一概而论,因为这取决于相关的事实和情况以及每个组织的行为。

议员对港府的回应并不满意,批评其“含糊”、“模棱两可”,不足以消除疑虑。 UNHRC 主席 Photini Pazartzis 在会议结束时表示,希望非政府组织在与联合国接触后不会对 NSL 进行“惩罚”。

HKHRIC:中国是联合国会员国,不应串通一气

也向联合国人权委员会提交报告的香港人权资讯中心表示,香港政府没有妥善处理这个问题。 他们的代表所说的不足以告诉世界,如果不解释“普通”和“标准”参与是什么意思,普通参与不会构成勾结。

它表示,这进一步表明,在NSL下,“与外国势力勾结”的涵盖范围过于模糊和宽泛,人们很容易陷入法律不适。

该中心继续表示,联合国协议适用于香港和中国,后者签署了许多不同的公约。 中国也是联合国的积极成员。 民间团体与联合国之间的任何讨论或交流都被视为与外国势力勾结,这将违反成员国的规则。

该组织还表示,在为期三天的会议中,成员们就香港的人权状况提出了许多深入和关键的问题,从NSL法官的任命到Tonyee Chow Hang-tung案,公民解散香港的团体和智能监狱。

“香港人权资讯中心”和“香港法治观察”向联合国人权事务委员会提交了一份长达 78 页的报告,列举了数个本地法院案件,显示香港人权状况恶化,香港在《保护公民权利和政治权利国际公约》方面遭受了可怕的倒退。

他们的报告还提出了建议,并要求委员会宣布中共的行为“不符合其在《公民权利和政治权利国际公约》下的义务”。

学者:预计委员会的结束语会直言不讳

香港大学法学院兼职教授陈文敏教授在明报专栏中写道,委员会成员质疑NSL对香港人权利造成的损害。 港府要真心维护香港国际城市的地位,就必须认真反映和承认国际社会对香港的积极批评,而不是重复“一切都是为了国家安全”。

2022年7月7日、8日及12日,由政制及内地事务局局长曾国伟(中)率领的香港特区政府委员会出席联合国人权事务委员会审议香港执行《公民及公民及内地公约》的情况政治权利。  (新闻处照片)