跳至正文

新西兰部长担心太平洋对中国的债务水平

(纳闻记者钱明宇报导)

新西兰外交部长 Nanaia Mahuta 对太平洋国家的债务水平发出警告,称这是需要解决的关键脆弱领域。

在 7 月 17 日接受 TVNZ 的问答节目时说,她担心太平洋地区的发展受到资助的方式,尤其是中国的资助方式。

“整个太平洋地区对金融机构都有一定程度的债务,包括中国向某些国家提供资金的方式,”马胡塔说。 “这是一个应该解决的关键脆弱领域,我们需要找到不同的方法来共同应对太平洋地区面临的挑战。”

目前,太平洋地区的债务水平正在上升,亚洲及太平洋经济社会委员会 (ESCAP) 于 2022 年 4 月警告称,几乎所有太平洋小岛屿发展中国家的公共债务困境风险都相当高。

太平洋岛屿论坛和亚太经社会承认 (pdf) 该地区的大部分债务由中国和亚洲开发银行持有,亚太经社会估计太平洋各国政府欠中国约 16 亿美元。

北京特洛伊木马感染发展中国家

Mahuta的评论是在斯里兰卡经济崩溃之后发表的,这促使外交部长警告太平洋领导人需要注意他们国家的“经济脆弱性”。

专家称,一个国家的经济脆弱性部分归咎于对北京“一带一路”倡议的承诺,该倡议被宣传为 21 世纪版的丝绸之路,但实际上已成为债务陷阱外交的特洛伊木马。

华盛顿特区战略与国际研究中心解释说,“一带一路”基础设施贷款通常具有掠夺性,许多国家没有看到任何现金流收益。 相反,这些贷款“直接支付给在国外实施建设项目的中国承包商公司——一个封闭的循环”。

贷款还经常因高利率和较短的还款时间而复杂化。 根据澳大利亚战略政策研究所的分析出版物《战略家》的大卫·雷恩(David Wren),它们还经常以某种形式的抵押品(包括基础设施资产)而不是商品出口收入来担保。

事实上,在 2017 年,斯里兰卡政府发现无法偿还北京 13 亿美元的贷款后,将其汉班托塔港 70% 的控制权交给了一家中国国有企业,租期为 99 年。

据路透社报道,斯里兰卡今年仍欠中国 50 亿美元的基础设施贷款; 然而,他们注意到实际数字可能是两倍。

战略陷阱外交

Asanga Abeyagoonasekera 是斯里兰卡国家安全智库的前创始总干事,他将本国当前的危机与他的政府对中国的前瞻性拥抱直接联系起来。

“从动态来看,我可以清楚地说,中国在斯里兰卡进行了‘战略陷阱外交’,这是一种比‘债务陷阱外交’更危险的形式,”他在 4 月 26 日为安全研究所 (Institute for Security) 的分析中写道和发展政策。

他认为,战略陷阱外交是债务陷阱外交之外的下一步,北京影响政府的其他方面。

“在战略陷阱的情况下,债权国不仅将援助重点放在信贷和过度贷款上,而且同时干预国家的人权、政治和安全领域。 中国向斯里兰卡这样的国家提供金融贷款,并提供人权保护,支持将现有的民主政治模式转变为专制模式,并提供军事援助,”他说。

Abeyagoonasekera 警告其他“一带一路”伙伴政府考虑陷入“与斯里兰卡相同的政治经济危机”的风险。

新西兰表示将帮助较贫穷的国家偿还债务

与此同时,新西兰外交部长在接受采访时表示,阿德恩政府将探索如何帮助太平洋国家管理债务问题。

“我们正在采用援助方式,特别是当我们考虑其他发展伙伴资助太平洋项目的方式时,”她说。

“新西兰资助的方式主要是通过赠款资助。 我们希望看到发展伙伴有机会寻求更大程度地协调其努力。”

Ardern 政府表示将在 2020-25 年期间在太平洋地区花费 6.5 亿新西兰元(4 亿美元),Mahuta 表示这可能是探索其他参与太平洋地区的机会。

文件图片:新西兰外交部长纳奈亚·马胡塔在联合国人权理事会的一次会议上发表讲话2022 年 2 月 28 日。Fabrice Coffrini/Pool 来自 REUTERS