跳至正文

基里巴斯退出太平洋岛国论坛,进一步削弱西方对抗北京的堡垒

(纳闻记者钱明宇报导)

基里巴斯出人意料地退出区域机构——该地区最重要的政府间组织,太平洋岛国论坛受到了沉重打击。

此举正值论坛中密克罗尼西亚国家持续不满之际,北京在该地区的持续影响力引发了一​​个恶化的问题。

7 月 10 日,在总统 Taneti Maamau 致太平洋岛国论坛秘书长 Henry Puna 的一封信在 TVNZ 上发表后,基里巴斯做出决定的消息传出。

Maamau 指出,对论坛运作的持续不满和密克罗尼西亚的边缘化是他退出的原因。

“作为一个地区的团结和团结取决于我们在应对面临的挑战时如何以深刻的尊重和理解相互对待,”他在信中说。

他还强调,如果没有听到小国的声音,小国就没有资源参加区域论坛。

论坛上的领导困境

其中最主要的担忧是五个较小的密克罗尼西亚政府对论坛秘书长的选举感到失望。

论坛的领导层应该在波利尼西亚、美拉尼西亚和密克罗尼西亚之间轮换,但在该组织的历史上,密克罗尼西亚只有一名秘书长,而波利尼西亚有七名秘书长,美拉尼西亚有三名秘书长,澳大利亚有两名秘书长。 .

此外,争议席卷了 2020 年密克罗尼西亚候选人 Gerald Zackios 的选举,最终导致帕劳、基里巴斯、马绍尔群岛和瑙鲁于 2021 年 2 月决定全部退出论坛。

“不幸的是,这从来都不是一个独立的问题。 它很好地反映了密克罗尼西亚地区的代表性,”帕劳总统 Surangel Whipps Jr. 说。

照片 这张照片显示了 2018 年 9 月 5 日太平洋岛屿论坛 (PIF) 的最后一天,来自太平洋岛屿国家的旗帜在 Yaren 上展示。(Mike Leyral/法新社通过 Getty Images)

“在过去的两年里,论坛领导和论坛成员对我们的不尊重是最后一根稻草,”他在《卫报》的一篇专栏文章中写道。

一年后的 2022 年 2 月,五国政府决定暂停退出,并于 6 月在斐济苏瓦达成协议,以确保在现任秘书长普纳辞职后,一定会选出一位密克罗尼西亚人候选人。

南太平洋专家 Cleo Paskal 质疑论坛在处理最近的四次重大危机方面的有效性。

“在过去的两到三年里,出现了 COVID-19 的健康危机。 汤加火山地震和海啸造成了环境灾难。 所罗门群岛发生了安全危机和骚乱,南太平洋大学也发生了制度危机,”她告诉。

“太平洋岛国论坛刚刚发布了新闻稿,但并不是解决任何这些危机的主要参与者。 那它有什么作用?”

功能失调在北京手中

帕斯卡尔说,基里巴斯的决定“不足为奇”,这表明一些领导人对与北京合作的信心。

“大卫·帕努埃洛总统 [of the Federated States of Micronesia] 2022 年 6 月前往苏瓦,试图建立一个密克罗尼西亚人可以同意的新结构,那是因为他害怕中国,”她说。

“很明显,基里巴斯与中国的关系完全没有问题,它认为加入一个被边缘化或感觉自己被边缘化的组织没有任何好处。”

5 月,中国外交部长王毅亲自访问了八个太平洋国家(并与两个国家进行了虚拟会晤),同时与太平洋地区领导人签署了一系列新的双边协议,涵盖大流行应对、教育和出口等一系列领域,北京的影响力在 5 月加大.

中国共产党还试图说服领导人签署一个涵盖该地区的 10 国安全和贸易集团。

然而,在密克罗尼西亚联邦总统帕努埃洛致信所有太平洋地区领导人警告该安排后,该交易在最后一刻被搁置——这引发了其他领导人的进一步担忧,导致对该交易缺乏共识。

论坛被认为是对抗北京的关键杠杆

澳大利亚和新西兰领导人一直将论坛视为抵御北京影响的堡垒。

新西兰总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)一周前表示,她的政府将加强对该地区的参与,同时批评有必要向太平洋国家施压,使其在西方和北京之间“选边站”。

“对我们来说,太平洋地区的架构至关重要。 新西兰致力于将太平洋岛屿论坛作为应对区域挑战的工具,”她告诉澳大利亚悉尼的洛伊研究所。

“为此,论坛成员一直在共同努力制定 2050 年蓝色太平洋大陆战略,以提供我们希望为我们地区共同实现的目标的长期愿景。”

2020 年 1 月 6 日,基里巴斯总统塔内蒂·马茂(左)在抵达中国北京人民大会堂参加会议时与中国总理李克强握手。(Mark Schiefelbein/POOL/AFP via Getty Images)