（纳闻记者李文瑞报导）
加拿大遗产委员会的一份文件显示，由联邦政府精心挑选的一个小组的许多专家为未来的“减少在线危害”法案奠定了基础，他们表示私人通信应该包括在该框架内。
“一些专家强调，很多时候，大量有害内容，例如恐怖内容或儿童色情，是在私人通信中而不是在公共论坛上分享的——排除这些类型的通信会在网上留下大量有害内容表，”专家小组讨论的总结说。
“许多专家支持将私人通信纳入立法框架范围的观点。”
遗产部长巴勃罗·罗德里格斯 (Pablo Rodriguez) 在 3 月宣布，将有 12 位专家进行讨论，来自不同机构的官员也将参加讨论，就起草互联网内容监管法案提供建议。
4 月至 6 月共举行了 10 次会议，政府提供的摘要已在线发布。
虽然专家们指出需要在私人通信中反击恐怖主义内容或剥削儿童，但他们在另一场会议上指出，“虚假信息”是“最紧迫和最有害的在线恶意行为形式之一”。
尽管呼吁政府解决“虚假信息”，但专家们表示，这个问题很难在立法中定义。 他们还表示，政府不应该决定什么是真假。
至于规范私人通信，专家建议平台使用“在风险出现之前降低风险”的工具，或者有报告机制来解决“有害内容”。
“通过这种方式，法规不需要对平台施加主动监控义务来监控私人通信以减轻危害，”专家组说。
“合法但有害”
言论自由在加拿大受到保护，现行法律禁止仇恨言论，但该小组探讨了如何应对可能合法但被视为“有害”的在线内容。
“一些专家断言，需要在维护宪章权利和解决合法但有害的内容之间取得平衡，”会议摘要中写道。
“还有人说，合法但有害的内容不能合法地被禁止，但可以通过下架措施以外的方式进行监管。”
一些专家认为，法律应该模棱两可，以激励平台在监管内容方面“做更多的事情来遵守”，而另一些专家则认为它会给平台提供太多的回旋余地。
尽管存在分歧，但加拿大遗产委员会表示，专家们一致认为，需要制定监管制度来解决在线“有害内容”。
专家们表示，政府传达其监管内容的努力的方式是“重要的”，因为“这样的框架有可能促进、削弱或加强公众对政府和其他民主机构的信心。”
关于平台遵守法规，专家表示，“公开羞辱或利润激励”将是“成功框架的关键”。
政治化
先前对 12 名专家小组的分析表明，他们在 COVID-19 措施等不同问题上大多认同政府的意识形态，主张更多的疫苗授权，将替代观点标记为“阴谋”，并批评最近以自由为主题的抗议活动。
一些专家在讨论中警告说，为规范内容而引入的任何立法“都不得被未来的政府滥用”。
他们试图监管的内容中包括“误导性政治传播”，以及虚假广告和宣传。
讨论摘要通常充满进步的行话。
“许多专家表示，重要的是要找到一种方法来定义有害内容，以带来生活体验和交叉性，”一份摘要说。
“他们解释说，网络上的一些危害体现在殖民化和厌女症等问题上，监管框架需要认识到这些因素。”
一些专家对平台可能变得过度监管表示担忧，“将诸如 Black Lives Matter 活动中的材料等激进主义内容标记为极端主义内容。”
数字安全专员
专家们达成共识的另一个领域是需要设立一名数字安全专员。
他们说，专员应该有权审计、检查、实施经济处罚和展开调查。
但是，对于应赋予这一新职位的权力范围存在分歧。 一些专家表示，它应该有“牙齿”以强制遵守。
去年，自由党已经提出了创建数字安全专员的想法，并在 4 月加拿大遗产委员会发表的一份技术论文中有所体现。
作为对新专员职位的补充，一些专家表示，应该有一个“网络法官”来确定在线发布的内容的合法性，理由是平台没有做出这些决定的“合法性”。
