（纳闻记者钱明宇报导）
新闻分析
曾几何时，中国股票在美国享有一定的特权，摆脱了上市公司会计监督委员会（PCAOB）的审查，所有在美国上市的外国公司都需要接受审查。
现在，美国证券交易委员会（SEC）主席坚称，只有完全遵守美国审计检查的中国公司才能继续在美国市场交易。
这种 180 度的转变归功于美国实施《外国公司责任法案》（HFCAA）。
截至 5 月 28 日，至少有 128 只中国股票被纳入 SEC 最终名单，其中包括类似 Twitter 的社交媒体平台微博、类似 Google 的搜索引擎百度、电子商务平台京东、拼多多、以农业为核心的平台、视频分享网站哔哩哔哩、互联网服务商网易、携程网、在线旅行社、科兴生物、电力公司华能、跨国铝业公司中国铝业、许多其他中国领先行业。
根据 HFCAA 规定，如果一家公司连续三年入选最终名单，将在第三年（最早于 2024 年）后正式退市。 此外，如华尔街日报 5 月 24 日的报道所示，三年期限可能会缩短至两年。
为了打击任何欺诈性上市，HFCAA 于 2019 年 3 月 28 日由美国参议员约翰肯尼迪 (R-La.) 首次提出，并获得参议院和众议院的一致批准。 然后，唐纳德·特朗普总统于 2020 年 12 月 18 日签署了该法案。
过去，美国耐心地敦促中国公司遵守提交审计简报的要求。
自该法案作为美国捍卫美国投资者利益决心的一部分生效以来，情况发生了巨大变化，中国急于求情，担心中国股票大规模退市。
2009年4月2日，在纽约主持开市钟声后，畅游CEO王涛站在纳斯达克市场网站外。 （Mario Tama/Getty Images）如果美国切断对中国股票的外国资金，中国将遭受巨大损失
随着中概股正式退市时间的临近，中国当局愈发焦虑。 4月，中国证监会发布公告，即将修订境内企业境外上市相关保密和档案管理规定。
5月24日，证监会发表另一份声明，表示希望与美国进行沟通，以“满足双方的法律和监管要求”。
不过，美方对达成一致协议并不那么乐观，PCAOB表示，现在推测与中国达成最终协议还为时过早。
PCAOB进一步表示，即使达成协议，如果不成功实施，也将不符合美国法律的要求。
特朗普政府前贸易谈判代表克莱特·威廉姆斯 5 月 26 日对《华尔街日报》表示，“除非中国表现出比今天更大的灵活性，否则部分或全部公司的退市是不可避免的。”
高级经济学家、中国CFO论坛主任邓志东对一家中国新闻媒体表示，在美国上市的中国企业大多是优秀的科技创新企业，由于巨额投资和财务损失，无法满足在中国上市的条件。 ，因此他们需要在全球证券市场上收集投资。
因此，据新浪新闻媒体5月8日报道，邓小平表示，如果这样的公司未能在美国上市，将严重影响其融资能力，进而阻碍其可持续发展。
对于中共政权来说，中国股票从美国大规模退市将是一个重大损失。
北京大学数字金融研究所高级研究员徐远在3月30日中国财经媒体财新的博客文章中表示，中国股票是“保持中美关系斗而不破的纽带”，是“中国对外关系的重要镇流器”。
徐承认，在当前的中西经济关系格局中，西方中下层是受害者，而华尔街和硅谷的精英是受益者。 正因如此，那些为中概股服务的投行、律师，以及与中概股密切合作的科技公司，都成为了维系中美关系的可靠“机构外力量”。
但如果中国股票从美国退市，那么中国与西方之间的这一重要联系将被切断，中国经济将陷入危险境地，徐说。
中国上市公司数十年来规避美国金融审查
在过去十年中，在美国交易所的欺诈性上市让投资者损失了数千亿美元。
美国参议员约翰·尼利·肯尼迪 (John Neely Kennedy) 于 2020 年 12 月对 FOX Business 表示，“目前允许中国公司无视美国公司遵循的规则的政策是有毒的……它危及美国家庭和工人的大学和退休储蓄，从而使他们处于危险之中。”
早在 2002 年，美国国会就通过了《萨班斯-奥克斯利法案》，该法案要求任何在美国发行公共证券的公司都必须让其审计公司接受 PCAOB 的检查。
然而，该政权无视该法案，阻碍了PCAOB对中国公司的审查，导致一些中国公司对其上市股票进行肆无忌惮的欺诈和欺骗。
京东创始人、董事长兼首席执行官刘强东于 2014 年 5 月 22 日在纽约纳斯达克交易所首次公开募股 (IPO) 时向员工发表讲话。 （安德鲁·伯顿/盖蒂图片社）
2011 年 3 月 2 日，浑水研究提供“无可辩驳的证据”，指控华南地区的电视广告运营商中国传媒快讯控股（纳斯达克股票代码：CCME）编造虚假财务数据以符合 IPO 标准，并将公司资本虚增数百数百万美元。
2011 年 4 月 26 日，香橼研究以一句中国谚语“骗钱不长久”为开端，质疑中国综合金融 IT 服务商龙拓金融（纽约证券交易所代码：LFT）的超乎寻常的财务欺诈，其利润远低于超越同行。 四个月后，2011 年 8 月 31 日，龙拓金融因该指控宣布解散。
2013 年 10 月，浑水研究详细披露了中国互联网安全公司 NQ Mobile（纽约证券交易所代码：NQ）的“大规模欺诈”，包括伪造至少 72% 的收入并夸大其市场份额，声称其份额仅为1.5% 而不是它报告的 55%。 2018年，NQ Mobile（纽约证券交易所代码：NQ）更名为Link Motion（纽约证券交易所代码：LKM）。 2019 年 1 月 9 日，纽交所正式将 Link Motion（纽交所代码：LKM）退市。
2013年，PCAOB与中国审计机构签署了谅解备忘录（MOU）。 根据谅解备忘录，PCAOB 获准访问中国当局对中国公司的审计信息。
不过，中国证监会发言人表示，根据谅解备忘录，中国将“在一定范围内”授权美国查阅在美上市的中国公司的会计文件。
所谓的某些限制，可能会让中共以“国家安全”和“国家机密”为借口，禁止提供中国在美上市公司的审计记录。 也就是说，根据台湾《联合报》2020年12月2日发表的一篇评论，PCAOB实际上仍然无法监管中国公司和对其进行审计的中国会计师事务所。
在 2016 年的审判中，中共交出了部分编辑过的审计记录，并禁止 PCAOB 访问包括阿里巴巴在内的在美上市的中国巨头的记录。 PCAOB 视察期间，中国官员也在场。
2021 年 12 月，PCAOB 发现花费大量时间和资源与中方合作是徒劳的，并表示：“不幸的是，自 2013 年签署谅解备忘录以来，中国的合作不足以让 PCAOB 及时获得相关执行我们与上述核心原则一致的使命所必需的文件和证词，通过谅解备忘录进行的磋商也没有带来改进。”
美方因此下定决心将涉嫌造假的中国股票退市。
据 SEC 称，截至 6 月 1 日，根据 HFCAA 确定的发行人“最终名单”已涵盖在美国上市的所有中国股票的近一半。
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