（纳闻记者赵晓辉综合报导）
评论
美国拥有世界上最开放的资本市场，公司来这里筹集资金。 一项明确的要求是公司遵守有关美国证券和金融的法律、规则和法规。 北京正在努力看看其在美国筹集资金的公司能否避免这一基本要求。
尽管美国经济和美元的重要性不断下降，但美国仍然是卓越的全球金融市场。 无与伦比的流动性、金融市场的深度、对外国公司的开放以及对证券发行人的清晰透明的监管体系，使美国成为世界上占主导地位的金融市场。
美国证券法规甚至不被普遍认为是繁重的。 过度检查可能会造成负担，但不是一个令人恐惧的监管机构，它会取消投资。 冒着过于简单化的风险，美国证券监管的工作动机很简单：发行人需要说实话。 几乎任何制造任何商品或提供任何服务的公司都可以在美国资本市场筹集资金，但他们必须说真话并遵守法律和规则。
遵守美国证券法是中国公司的难题。 2013 年，美国上市公司会计监督委员会 (PCAOB) 与中国证监会 (CSRC) 签署了一份谅解备忘录，有效地允许中国公司在美国筹集资金，但不受美国法律法规的约束。管辖权。
在该备忘录之前，中国证监会在美国证券交易委员会（SEC）的要求下不愿分享中国公司的审计或执行文件。 但协议签署后，北京将所有信息视为国家安全机密。 这扼杀了对在美国上市的中国公司的监督或执行美国法律的能力。
交易员在 2021 年 6 月 30 日在纽约市纽约证券交易所 (NYSE) 进行的中国网约车公司滴滴全球公司的 IPO 期间工作。(Brendan McDermid/路透社)
从这个角度来看，重要的是要注意，没有其他国家或公司集团与美国或美国证券交易委员会达成协议，如果他们在美国市场筹集资金，他们根本不受美国管辖或监督。 尽管有些人认为这是对中国的恐慌的一部分，但美国并未对中国公司施加超出所有其他市场参与者要求的法规。 美国只是要求在美国筹集资金的中国公司与所有其他筹集资金的公司一样受到同样的监督。
从特朗普政府开始，美国证券交易委员会开始推动中国公司如果不遵守同样的规则和规定，将面临从美国股市退市的风险。 在拜登执政期间，美国证券交易委员会一直坚持要求中国公司全面遵守美国法律以避免退市。
中方公开暗示，他们愿意通过谈判达成一项协议，让美国市场对中国公司保持开放。 即使在这些公开暗示之后，美国证券交易委员会也宣布不会让步，并期望中国遵守。
北京目前正在发出信号，表示中国公司将遵守美国证券交易委员会的要求。 但他们的保证有多可靠？
在 2013 年协议签署之前，当中美关系更好，北京急于表现出诚信的国际行为者的形象时，证监会一直在拖延与美国监管机构的合作。 换句话说，即使在协议签署之前可以被认为明显好转的时期，中国在筹集资金时也拒绝让中国公司受美国管辖。 这就提出了一个问题，即中国的遵守保证是否应该受到很大程度的怀疑。
那么美国证券交易委员会和拜登政府应该如何处理他们顽固的中国同行呢？
首先，中国企业赴美上市必须遵守美国所有法律、法规和规章的立场绝对没有改变。 美国没有强迫中国企业在我们的市场上市，美国证监会的监管并不繁重，而创建一个不受美国监管的企业类别违反了法律面前人人平等的本质。
其次，如果达成协议，中国同意遵守美国的规定，谈判者必须坚持“快速退回”条款。 如果签订了协议，而中国不遵守法律要求，则应迅速处罚。 这是为了防止中国进一步拖后腿，而不是完全遵守。
任何公司，包括中国在内，都应该能够进入美国资本市场，但他们必须遵守任何其他参与者面临的所有法律、规则和法规。 中国应该面临基于长期不遵守规定的“快速恢复”条款。
尽管关注的是中美关系中相对较小的部分，与贸易关系相比，它占的资金相对较少，但它强调了一个根本问题。
美国会要求中国企业在美国遵守美国法律吗？ 是否会要求公司发布真实的会计记录以促进透明的金融体系？ 虽然看起来很简单，但它绝非如此。
本文观点为作者个人观点，不代表纳闻观点。
