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拜登恢复特朗普时代对中国进口商品的关税排除

(纳闻记者赵晓辉综合报导)

在特朗普政府之前的豁免已经到期后,拜登政府正在恢复对 352 种中国商品的关税豁免。

“该决定恢复了 549 项合格排除中的 352 项。 恢复的产品排除将自 2021 年 10 月 12 日起适用,并延长至 2022 年 12 月 31 日,”美国贸易代表 (USTR) 在 3 月 23 日的新闻稿中表示。

“2021 年 10 月 8 日,美国贸易代表办公室就是否恢复先前授予和延长的 549 项豁免征求意见。 今天的决定是在仔细考虑了公众意见并与其他美国机构协商后做出的。”

根据审查,将获得重新豁免的项目包括自行车零件、行李袋、化学品、电动机、机械。 这些产品被排除在前总统唐纳德特朗普在 2018-2019 年作为美国与中国贸易战的一部分而征收的关税之外。

2018-2019 年关税适用于价值超过 3500 亿美元的贸易。

然而,这些豁免中的大部分都在 2020 年到期——特朗普在任期结束时没有更新——除了对抗击 COVID-19 大流行至关重要的医疗设备。

纳闻照片 2019 年 3 月 4 日,美国国旗在加利福尼亚州长滩的运输起重机和集装箱上空飘扬。(Mark Ralston/AFP via Getty Images)

自 2021 年 10 月 8 日审查以来,美国贸易代表办公室已收到超过 2,000 份公司寻求废除关税的请求。 然而,一些企业坚持维持关税,认为它提供了对来自中国的廉价进口商品的保护。

在审查期间,在评估是否给予豁免时考虑了几个因素。 这包括确定是否可以从美国或其他国家的其他来源获得中国进口商品; 进口产品的国内生产能力是否存在; 根据美国贸易代表办公室发布的《联邦公报》通知(pdf),恢复豁免是否会对美国利益造成“严重的经济损害”等。

中国商务部在评论关税豁免时表示,希望华盛顿尽快取消对中国进口产品的所有关税。

外交部发言人舒珏廷称USTR的决定是有益的,并希望这两个超级大国之间的双边关系能尽快恢复正常。

纳闻照片 2019 年 9 月 1 日,美国总统唐纳德特朗普在加利福尼亚州长滩对中国进口商品征收关税后,一辆卡车经过洛杉矶港的集装箱。(Mark Ralston/法新社/盖蒂图片社)

堪萨斯大学 (KU) 助理教授兼 KU 贸易战实验室主任 Jack Zhang 告诉彭博社,美国贸易代表办公室目前同意的 352 项豁免只是“更大游戏中的一小部分”。

“我认为排除程序是一种巧妙的政治策略,可以将企业对贸易战的反对意见分开,让企业参与竞争,而不是联合起来抵制关税,”张说。

根据 WaPo 的研究,2018-2019 年的关税迫使 1,800 多家美资子公司在贸易战的第一年关闭了在中国的业务,比上一年增加了 46%。

经济学教授安东尼奥·格雷斯福(Antonio Graceffo)的一项分析称,关税“给中国经济打了一个巨大的洞”,阻碍了北京利用出口来提振当时陷入困境的经济的战略。

特朗普曾利用关税迫使中国政府达成协议,购买更多美国商品。 然而,北京从来没有遵守协议的一方。 根据协议,中国预计到去年底将进口价值2745亿美元的美国商品,但最终只进口了1544亿美元。

中远海运集装箱船于 2019 年 5 月 14 日在旧金山通过金门大桥,开往奥克兰港。  (美联社照片/埃里克·里斯伯格)