(纳闻记者赵晓辉报导)
澳大利亚财长 Jim Chalmers 在 10 月 25 日提出的不是传统意义上的预算,而是小型预算或更新。 与常规年度预算不同,很少有新政策或财政战略的公告。
但查尔默斯将其提升到预算的地位以产生巨大的影响是合适的——以强调他的观点,即预算数字在中长期内会恶化。
在政治上,新的财务主管可以负担得起这样做,因为他可以将责任归咎于前任政府。 但查默斯没有提出新的财政战略来解决根本问题。
预算基本上通过做两件事来重新调整财政前景。
首先,它将新政府的选举承诺硬塞进上届政府的 2022-23 年预算中,并找到一些节省来部分抵消成本。
其次,它根据更新的或不同的经济假设(例如较低的生产率增长和较高的利率)和更新的支出计划成本评估(例如国家残疾保险计划)重新评估预算。

在此过程中,更新突出了一个持久的赤字问题。 在上一财年(2021-22 财年)大幅缩减之后,预计赤字再次恶化并稳定在 GDP 的 2% 左右。 这比以前知道的更糟——但不是很严重——但查默斯没有提供任何解决方案,将其留给未来的预算。
他暗示了税收增加和对支出的更严格控制的某种结合。
查默斯希望在未来几个月内进行的“全国对话”是关于如何在更高税收和更低支出之间取得平衡,以随着时间的推移平衡预算。
因此,新政府避免了“大爆炸”式的财政问题,而是选择逐步调整公众对未来削减开支和增税的预期。
全国对话的起点应该包括认识到支出明显与历史不符(即更高),而收入则不然。
猖獗的消费
根据预算数字,未来几年支出将占 GDP 的 27% 左右,然后在 2030 年代初上升到 28%。 这一比例很少高于 27%,也从未高于 28%。
自 2000 年以来,不包括全球金融危机和大流行时期,这两个时期的支出都在特殊情况下急剧上升,支出平均占 GDP 的 24.5%。
根据该预算,收入将稳定在 GDP 的 25% 左右,然后在 2030 年代初上升到 26%。 目前的收入水平在历史上很少被超过,占 GDP 的 26% 将等于过去的记录。
这些比较表明问题在于支出过多而不是收入过少。
虽然经济学家经常为澳大利亚的税收改革提出理由,但也迫切需要改革政府支出,以提高支出计划的效率和效果。
还有必要抑制未来的支出增长,这提高了公共部门的真实前景,变得比以往任何时候都大。
虽然应审查政府支出的所有领域,但应特别关注残疾护理 (NDIS)、健康、老年护理、儿童护理、学校教育和国防领域的大型且快速增长的项目。 这些占 2013-14 年联邦支出的 29%,但也占随后 10 年增长的 54%。
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