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预算没有什么新鲜事

(纳闻记者赵晓辉报导)

澳大利亚财长 Jim Chalmers 在 10 月 25 日提出的不是传统意义上的预算,而是小型预算或更新。 与常规年度预算不同,很少有新政策或财政战略的公告。

但查尔默斯将其提升到预算的地位以产生巨大的影响是合适的——以强调他的观点,即预算数字在中长期内会恶化。

在政治上,新的财务主管可以负担得起这样做,因为他可以将责任归咎于前任政府。 但查默斯没有提出新的财政战略来解决根本问题。

预算基本上通过做两件事来重新调整财政前景。

首先,它将新政府的选举承诺硬塞进上届政府的 2022-23 年预算中,并找到一些节省来部分抵消成本。

其次,它根据更新的或不同的经济假设(例如较低的生产率增长和较高的利率)和更新的支出计划成本评估(例如国家残疾保险计划)重新评估预算。

照片 2022/23 年联邦预算文件的封面出现在 2022 年 10 月 25 日澳大利亚堪培拉国会大厦的预算锁定内。(AAP Image/Lukas Coch)

在此过程中,更新突出了一个持久的赤字问题。 在上一财年(2021-22 财年)大幅缩减之后,预计赤字再次恶化并稳定在 GDP 的 2% 左右。 这比以前知道的更糟——但不是很严重——但查默斯没有提供任何解决方案,将其留给未来的预算。

他暗示了税收增加和对支出的更严格控制的某种结合。

查默斯希望在未来几个月内进行的“全国对话”是关于如何在更高税收和更低支出之间取得平衡,以随着时间的推移平衡预算。

因此,新政府避免了“大爆炸”式的财政问题,而是选择逐步调整公众对未来削减开支和增税的预期。

全国对话的起点应该包括认识到支出明显与历史不符(即更高),而收入则不然。

猖獗的消费

根据预算数字,未来几年支出将占 GDP 的 27% 左右,然后在 2030 年代初上升到 28%。 这一比例很少高于 27%,也从未高于 28%。

自 2000 年以来,不包括全球金融危机和大流行时期,这两个时期的支出都在特殊情况下急剧上升,支出平均占 GDP 的 24.5%。

根据该预算,收入将稳定在 GDP 的 25% 左右,然后在 2030 年代初上升到 26%。 目前的收入水平在历史上很少被超过,占 GDP 的 26% 将等于过去的记录。

这些比较表明问题在于支出过多而不是收入过少。

虽然经济学家经常为澳大利亚的税收改革提出理由,但也迫切需要改革政府支出,以提高支出计划的效率和效果。

还有必要抑制未来的支出增长,这提高了公共部门的真实前景,变得比以往任何时候都大。

虽然应审查政府支出的所有领域,但应特别关注残疾护理 (NDIS)、健康、老年护理、儿童护理、学校教育和国防领域的大型且快速增长的项目。 这些占 2013-14 年联邦支出的 29%,但也占随后 10 年增长的 54%。

本文观点为作者个人观点,不代表观点。

2022 年 10 月 25 日,澳大利亚财政部长吉姆查默斯在澳大利亚堪培拉国会大厦预算锁定内举行的新闻发布会上向媒体发表讲话。(AAP Image/Lukas Coch)