拜登政府最近限制对华半导体出口的举措面临着几个障碍,这些障碍可能对这一努力产生负面影响,并给国际供应链带来额外压力。
政府于 10 月 7 日发布了全面的新出口管制措施,以阻碍中国共产党 (CCP) 的军事现代化。 在这些规则中,有一项措施是禁止中国使用某些采用美国技术制造的先进半导体芯片,无论这些芯片是否是在美国制造的。
先进的半导体芯片被用于制造从皮卡车到高超音速导弹的各种产品。 目前,全球60%以上的芯片供应是在台湾生产的,其中许多是在美国研究和设计的帮助下进行的。
商务部 (pdf) 在一份声明中表示,为了防止中共发展大规模杀伤性武器 (WMD) 并进一步加强其国家镇压手段,这一前所未有的举措是必要的。
“中国正在使用这些先进的计算项目和‘超级计算机’来改进武器设计和测试的计算,包括大规模杀伤性武器,如核武器、高超音速和其他先进导弹系统,并分析战场效应,”声明中写道。 ,使用中华人民共和国的首字母缩略词。
“此外,先进 [artificial intelligence] 中国正在使用通过有效处理大量数据而启用的监视工具,而不考虑基本人权来监视、跟踪和监视公民等目的。”
滞留的工人,中断的供应链尽管此举是立即开始干预中共制造现代军事装备能力的有效手段,但此举却让政府官员感到头疼。
例如,历史性地禁止“美国人”支持中国的半导体发展,导致数百名在中国工作的华裔美国人陷入困境。
根据新规定,美国公民和永久居民均不得支持中国国内先进半导体产业的生产和发展。 现在,华裔美国人陷入了困境,等待着看他们是否可以继续工作,尽管是暂时的。
美国将不得不争先恐后地应对可能无意中损害半导体供应链的新规则的意外后果。
因此,在供应商获得继续运营的特殊许可证之前,许多产品可能无法发货,并且如果没有半导体代工厂所需的每分钟支持,他们可能会开始关闭。
美国计划逐案审查在中国受新限制影响的非中国工厂的许可证。 即使获得批准,也可能会出现发货延迟。
马里兰大学机械工程教授迈克尔佩希特表示,此类供应链问题令人担忧。
Pecht 表示,这种中断可能会给美国带来问题,因为由最近通过的 CHIPS 和科学法案资助的美国自己的先进半导体制造设施可能在几年内都不会启动和运行。
“供应链管理将成为一个问题,”他说。 “我认为这需要相当长的时间。 即使有 CHIPS 法案,建造设施也需要三到四年的时间,然后需要更长的时间才能使技术跟上速度。”
Pecht 表示,美国非常依赖台湾半导体制造商,以至于这种压力可能会对美国的国家安全利益产生不利影响。
“我认为现在对美国来说会很艰难,”他说。 “我认为像英特尔这样的公司远远落后,事实上,我们在安全和军事问题方面非常依赖台积电,而且只是常规的高科技组件。 所以,这将是相当困难的。”
台积电 (TSMC) 是全球最大的代工芯片制造商,总部位于台湾。
说得太早了因此,虽然新规将削弱中国获取或制造超级计算机关键芯片和组件的能力,并已导致中国芯片制造商的股票下跌,但现在判断新规可能对美国产生何种负面影响还为时过早及其盟友。
为此,台积电负责人警告称,中美之间日益加剧的冲突可能会产生严重后果。
“美中贸易冲突和两岸紧张局势升级,给包括半导体行业在内的所有行业带来了更严峻的挑战,”台积电董事长刘马克本周在年度大会上表示。
同样,代表美国半导体行业的半导体行业协会也发表了关于新规则的声明,称现在判断其后果还为时过早。
“我们正在评估新的出口管制对美国半导体行业的影响,并与我们的成员公司和美国政府合作,以确保合规,”声明中写道。
“我们理解确保国家安全的目标,并敦促美国政府以有针对性的方式实施这些规则——并与国际合作伙伴合作——帮助创造公平的竞争环境并减轻对美国创新的意外伤害。”