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新法案将要求美联储优先考虑“种族和经济正义”

(纳闻记者赵晓辉报导)

众议院于 6 月 15 日批准了一项法案,要求美联储解决社会正义问题,将央行的职责范围扩大到其传统的价格稳定和经济福祉优先事项之外。

众议院投票赞成 HR 2543,即《种族和经济公平法案》,该法案将修订 1913 年的《联邦储备法案》,以扩大中央银行的职责,该职责传统上包括维持价格稳定和充分就业,并增加了一项条款,将迫使美联储促进“种族和经济正义”。

“联邦储备系统理事会和联邦公开市场委员会应以促进消除种族和族裔群体在就业、收入、财富和获得负担得起的信贷方面的差异的方式行使所有职责和职能,” 阅读《联邦储备法》拟议的第 2C 节。

该法案还引入了“包容性贷款”做法的新规定,促进金融机构的多元化,减少住房中的性别和种族歧视,所有这些都是美联储根据新规则负责的。

该法案由众议员 Maxine Waters(加利福尼亚州民主党)和其他五名民主党人发起,以 215-207 的微弱优势在众议院获得通过。

尽管该法案得到了总统乔·拜登的支持,他在竞选中主张扩大美联储的授权以包括社会正义条款,但分析师认为它不太可能在参议院获得通过,分析公司 Skopos Labs 认为该法案只有 11% 的机会通过正在制定为法律。

尽管如此,《种族和经济公平法》反映了进步人士越来越多的呼吁,要求美联储在追求左倾社会正义事业方面更加积极主动。

鲍威尔受到民主党人的压力

这些担忧于 2022 年初在美联储主席杰罗姆·鲍威尔 (Jerome Powell) 的最近一次确认听证会上播出,他面临进步民主党人关于他致力于利用自己的职位促进妇女和少数族裔平等的问题。

“您是否同意当所有工人(包括女性,包括黑人和棕色工人)能够充分参与劳动力时,我们的经济就会增长,您是否认为美联储理解并积极主动地解决种族问题很重要?以及我们国家在财富、收入和就业方面的性别差异?” 参议员谢罗德·布朗问。

照片 委员会主席谢罗德·布朗(俄亥俄州民主党)于 2022 年 3 月 3 日在华盛顿国会山举行的参议院银行委员会听证会上发表讲话。(汤姆·威廉姆斯/美联社照片)

鲍威尔的回应强调了他对经济而非政治的关注,主席声称稳健的货币政策将为边缘化群体带来分配利益,尽管他坚持认为种族正义和气候监管超出了他的权力范围。

“随着劳动力市场收紧,收益开始更广泛地惠及收入范围较低的人群以及从经济角度来看更加边缘化的群体。 ……我们的工具通常不会产生直接的分配效应,但我确实认为我们现在看到了强大的劳动力市场可以为整个人口和整个经济带来的巨大好处。”

批评人士警告说,将美联储与激进的担忧联系起来可能会破坏其至关重要的政治独立性,并可能带来灾难性的经济后果。

尽管正在审议的法案不太可能在本届会议上成为法律,但它仍然表明美联储在促进种族、性和气候等问题的政治目标方面面临越来越大的压力。


2020 年 6 月 17 日,通过栅栏在华盛顿看到美联储大楼。(Olivier Douliery/AFP via Getty Images)