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拜登援引国防生产法推动绿色议程

  • 财经
(纳闻记者赵晓辉报导)

一位高级政府官员在与记者的电话会议中表示,总统乔·拜登将授权《国防生产法》(DPA)推进其清洁能源和气候变化议程。

据白宫称,总统将批准使用 DPA 扩大清洁能源技术的国内产量,包括太阳能电池板、热泵、变压器和利用发电燃料的设备,如燃料电池和电解槽。

通过援引 DPA,太阳能电池板和其他绿色技术的制造商将获得赠款和贷款。

此外,总统将采用联邦采购来支持更大的美国太阳能制造能力,这将涉及“主供应协议”和“超级优惠地位”。 前者包括加快向联邦政府销售其产品的公司,而后者则对“符合《购买美国货法案》”的联邦采购采用国内含量标准。

与此同时,拜登将对在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南制造的太阳能电池板实行 24 个月的关税豁免。 这位高级政府官员表示,免税获得电池和组件将确保美国能够获得足够的太阳能组件以满足当前的发电需求。

照片 2022 年 6 月 1 日,美国总统乔·拜登在华盛顿艾森豪威尔行政办公大楼。(Kevin Dietsch/Getty Images)

政府将采取其他措施促进清洁能源,包括在公共土地上批准更多绿色项目,在城市和农村地区加强清洁能源,支持多元化的太阳能劳动力,以及在波多黎各投资可再生电力。

这位政府官员在电话会议中说:“总统正在签署几项行政行动,这将意味着我们正在加强清洁能源的实力,”并补充说,私营部门已经承诺投入超过 1000 亿美元的新私人资本来生产电动汽车和电池在国内。

这位高级政府官员说,这是美国与盟国一起部署其清洁能源武库的时刻,“尤其是面对普京在乌克兰的战争”。

“风险很高,总统正在采取行动。 他正在采取行动,正如他呼吁国会迅速通过减税和额外投资,这将进一步推动美国清洁能源的制造和部署,”该消息人士补充道。

预计到 2024 年,这一系列行动将使美国太阳能制造能力增加两倍,达到 22.5 吉瓦。 拜登上任时,美国太阳能产能仅为 7.5 吉瓦。

商务部调查

3 月,商务部宣布将调查四个东南亚市场的太阳能电池板零部件公司是否正在利用这些公司来规避美国对中国公司征收的关税。 这些反倾销税背后的目的是惩罚中国过去十年补贴和实施掠夺性定价措施。

柬埔寨、马来西亚、泰国和越南约占太阳能年进口量的 80%。

这给白宫造成了紧张局势,因为它试图在推进总统的气候议程和远离商务部的调查之间进行权衡。

总统将根据《关税法》第 318 A 条利用紧急情况,允许商务部长为某些进口提供便利,并采取其他行动适当应对。

“[It] 让他能够识别紧急情况,并因此提供并采取行动,”这位高级官员指出。 “他正在利用这一权力确保来自东南亚国家柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能组件的可靠供应,这些国家在可靠供应这种太阳能作为桥梁方面发挥了关键作用。”

自从有报道称拜登将暂停 24 个月的关税以来,业界反应不一。

太阳能工业协会 (SEIA) 的首席执行官阿比盖尔罗斯霍珀在一份声明中说:“总统的行动是对这场破坏行业的调查所急需的缓刑。” “在为期两年的关税暂停窗口期间,美国太阳能产业可以恢复快速部署,而《国防生产法》有助于发展美国太阳能制造业。”

但敦促商务部展开调查的公司 Auxin Solar 指责政府干预调查,称此举“史无前例”且“可能是非法行为”。

官员们指出,一旦 24 个月的期限结束,白宫可能会重新对从这些市场进口的面板征收关税。 但官员们证实,追溯性地征收这些税款并没有被提上日程。

市场分析师认为,24 个月的暂停可能不会为该行业提供足够的清晰度,因为解决此案更为重要。

“这种方法使拜登团队似乎对反复的干预请求做出了回应。 然而,这个问题可能仍会在法庭上受到质疑,目前尚不清楚可能宣布的关税对过去出货量的潜在影响,”Cowen & Co. 分析师 Jeff Osborne 在周一的一份报告中写道。

多家中国太阳能公司股票因纽约证券交易所的消息而上涨,包括隆基绿色能源科技有限公司(+6%)和晶科太阳能(+7%)。


Luminalt 太阳能安装人员 Pam Quan (R) 和 Walter Morales 于 2018 年 5 月 9 日在旧金山的一户人家屋顶上安装太阳能电池板。 (Justin Sullivan/Getty Images)
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