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习近平的统治基础依然稳固 外界对中国的幻想太多

来源:思想坦克

作者:刘又铭

自2022年末至今,从二十大、白纸革命、前前国家主席江泽民丧礼,到清零解封与美中间谍气球事件。许多报导与分析都认为,这些事件的出现与中共的反应,都象徵中国最高领导人习近平的个人权威正受挑战、中共的统治基础正在松动、中国的控制能力正在下滑。

2022年末至今对习政权的挑战

有评论家表示,在中国经济成长持续放缓,国际经贸环境对中敌意四起的状态下,北京还是将清零政策持续到2022年末,等到中共二十大结束后才解封。就是习为了避免落人口实,避免解封后带来的混乱,提供反对者攻击习个人威望的弹药。而且,无论是2022年10月的二十大会议或8月的北戴河会议,也一直有谣传,认为习将在派系压力下放弃清零政策,甚至会为了派系平衡让“上海帮”或“团派”分配到一席总理。而这样,至少能对习派崛起做出些许箝制。但事与愿违。二十大后,11月底,又有人说,习准备取消清零,是因为他“被几个拿著白纸的学生吓坏了”。更夸张的,则是说习的第三任,已经变成民主国家面对朝小野大、准备交接的跛鸭总统。

甚至,12月初,习帮“前前国家最高领导人”江泽民举办的葬礼,之所以相较于前前前最高领导邓小平缩小规模办理,从当年《人民日报》记载的“长街『慟哭』、万众同悲”,到这次只有“长街『肃穆』,万众同悲”;当年说,有十多万人“悲痛地挥泪”送别。但这次,只有“首都各界群众纷纷来到沿途道路两旁”。就是因为,习一派独大后,原本打烂上海帮与团派,根本是想用疫情严峻,连丧礼都不给办的方式,草草把江前前主席给埋了。

但最后,还有这个“十五分钟的小规模『快闪』告别式”,是因为习的政权不稳。前主席胡锦涛在20大时“被离场”,以及“白纸革命”造成的余波,让习不得不与江派妥协。并且,习更为了避免情势如同纪念胡耀邦仪式所引发的六四事件般野火燎原,又要尽量严密监控让江的告别式维持在规模的状态。

解封时机不差,中国伤害不深

但美国华府智库战略与国际研究中心(CSIS)的前情报分析官与中国研究专家Christopher K. Johnson就认为,习既不傻、也不疯。其实上海市委书记李强(相较于市长的真正领导)被拔擢为二十大后的中共中央政治局常委、习实质上的二把手后,我们就可以看出来,李跟习的亲密程度,堪称肚子里的蛔虫。2022年一整年封控下来,上海作为中国最“洋气”、资讯最难封锁的地方,各方民怨压力山大的程度,肯定也透过李强,传到了习的耳朵里。

但习之所以硬撑著不解封,问题在于,中国糟糕的医疗环境与COVID应对系统,若连这次封控严密的情况下,都可以有“大白乱抓人”或“冰柜焚化炉严重不足”的新闻压不住。那更遑论,若是“佛系防疫”或“集体免疫”这种作法一出来,可能甚么经济下行、党内斗争或白纸革命的反对声浪都还没来,中国国内大量的死亡人数,以及逃向全球的难民,都将让党中央直接人头落地,亡党亡国也不是甚么不可能的事情。

习在全球疫情尾声、世界各国都选择重开国境的2022年末解封,就是在打一个时间差。一方面,若解封后事情顺利、疫情没有严重到亡国灭种,那它可以说自己是广纳雅言的人民领袖;另一方面,若解封失败了,严重程度超出预期。那他大可以再怪给“境外敌对势力亡我中华之心不死”。说不定还可以藉此宰杀一批不听话的、办事不力的。多赌多赢,一本万利。当然,最后的结果,目前看来正朝疫情恢复平静的方向走。中国经济反弹的时间点与力道,甚至比去年全球预期的更早更快。

江泽民丧礼小规模办理是64后中共党内共识

而且,小规模举办江泽民的丧礼,也不能说是习近平个人权力上的挫折。根据香港大学新闻传播研究所the China Media Project负责人David Bandurski的观察,中国共产党的“丧礼政治学”,基本上,自纪念胡耀邦过世的学生群聚,导致六四天安门事件后,就从纪念伟人的启示性丧礼(revelatory),转向纪念家人的仪式性丧礼(ritualistic)。这点其实从1997年邓小平去世时就已经开始了。另外,有一说胡锦涛的出席,代表习派对团派的示弱,尤其是在20大期间直接把胡架走以后,还让他出席丧礼,更是弱中之弱。但仔细想想,胡作为前主席,与江的继承人,他若是缺席,那才真正代表习缺乏安全感,习派的政权不稳。

间谍气球绝对还是习的意志

五角大厦官的声明称,美国国务卿布林肯因“间谍气球事件取消访华”;而本次事件,代表著中国官方的军文分歧。这种主流的论述,不外乎强调,习近平自己也希望能透过布林肯访华的行动,增加彼此的接触与沟通,藉此和缓北京与华盛顿这几年来严峻的关系。毕竟二十大已经结束,应该也不用再对内打肿脸充胖子了。所以这次突然飞进美国本土闹得沸沸扬扬的气球,应该不是习的意思。这就表示中共本身意见的分歧与杂音。

作为曾大量经手官方所蒐集情报的美国专家,Christopher K. Johnson就于2月底的《外交事务》(Foreign Affairs)中表示,我们不能用民主国家长大的普通人观点,来了解习近平的世界观与中共体制。其实,面对中国共产党与中国政府共构的庞大国家机器时,我们要有一个常识是,中共统治下,有所谓强调条条块块的“区隔对待”(compartmentalization)传统。若是再加上“部门本位”的状况下,左手不知道右手在做甚么,这种事情经常发生。

或许中国外交部真的不知道这次的气球行动。因为对中共或中共领导人习而言,外交部的作用,是妆点中国门面,控制世界对中国的看法,并排除任何可能损及政权稳定的尷尬状态。所以,外交部在中国的官僚体制中,一直都不是对外的第一线。反正他们只要会擦脂抹粉即可,擦甚么、抹甚么根本不是重点。但人民解放军就并非如此。解放军是先作为“中国共产党的枪”,接下来,才做为“中国的国家军队”。也就是说,解放军是政权生存不可或缺的基础、是中共统治的最终保障者。作为党所指挥的枪,解放军既可以在1989年无情镇压天安门学生,也可以是1970年代至今逮捕反对者与异议分子的工具。 简言之,外交部不制定政策,当然也不会告诉解放军应该做什么或不应该做什么。

更误导的观点是,解放军或其他鹰派试图破坏布林肯的访问,以挫败习近平对美寻求局势缓和的意图。回顾拜登执政这两年,美国对中国的敌意从民间到两党,都在持续上升。所以对习来说,美国是中国不共戴天的敌人。相较于川普四年和拜登两年,过去六年来,贸易战、科技战、甚至新冷战的全面封锁与对垒,间谍气球算起来根本只是个无伤大雅的玩笑。习近平甚至可能只是误判认为,找找这种小麻烦,不会阻碍布林肯来访。殊不知美国国内大环境对北京的绝对逆风,随便丢个柴薪出去,无疑都是引火自焚。

更重要的是,不同于胡锦涛是个单纯的技术官僚出身,习的军方家庭背景,到插队下乡后,历任军队书记等监督职位。这让他对解放军的官僚结构与行为模式有一定的了解。更让他在掌权初期,就透过反腐清洗,打乱了解放军长期的官僚组织网络,重新调整解放军的权力体系,形成向心状的阶层统治。习这种牢牢抓紧军队的能力,除了邓小平以外已远非江、胡可比。

所以要说习派式微、习个人威望下滑、中国威权统治摇摇欲坠,这些观察与推论可能都还是缺乏更有力的依据,甚至可能混淆了期望与事实。

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