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习近平连任后强势下令解放军“聚焦打仗” 打嘴炮?

11月11日,据《BBC News》报道,习近平首次说解放军要“全部精力向打仗聚焦”,引发外界揣测未来数年台海战争的风险。

在中共二十大上获得第三个任期的习近平,11月8日以中共总书记、中央军委主席、军委联指总指挥身分,视察中央军委联合作战指挥中心(联指)。

他身穿新式迷彩军装听取汇报后发表讲话,指中国安全形势不稳定性不确定性增大,要“全部精力向打仗聚焦,全部工作向打仗用劲,加快提高打赢能力,坚决捍卫国家主权、安全、发展利益”。

根据官媒报道,习近平还要求军委联指中心“全面加强练兵备战”。

对照五年前,习近平2017年“十九大”结束后视察联指中心,当时他说“军队是要准备打仗的”,要求军委必须懂打仗、善谋略、会指挥,抓实备战工作。

政治宣示大于军事?

台湾方面关注习近平的言论是否意味着台海局势即将升温。台湾国防安全研究院国防战略与资讯研究所所长苏紫云向BBC中文说,中共政治文化讲究掌握枪杆子和设定敌人,解放军这几十年来不断在讲“丢掉幻想,准备打仗”,习近平最新的表态只是换了新的用词,“没有超过以前,没有更具攻击性的言辞”。

他认为有关表态是为了确定解放军的忠诚,属政治性行动而非军事行动,台湾不会因此变得更危险。“习近平才刚全面掌权,不发动战争反而对他最有利,随时可以说有美国、台湾问题,大家要支持我,对他来讲,保留一个敌人是最高的智慧,用来团结内部。除非到了最坏的情况,内部出现了他不可控制的动乱,他才会冒险。”

澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛也告诉BBC中文,习近平的讲话更多的是在引导国内舆论,以及阻止“台湾问题国际化”。“北京在试图使台海冲突不那么紧迫,而不是更紧迫。这是在为战略忍耐(strategic patience)奠定基础,我们在最近的重要讲话中经常看到这种修辞表达。”

美国学者南乐(Lev Nachman)同样认为习近平的喊话是面向国内多于国外,“只是一种言辞手法”,不是任何实际军事行动的信号。他对BBC中文说:“中国对台湾的威胁早已升级,军事威胁比言辞威胁更可怕。现在解放军每天短暂越过台海中线,然后回去,只要这个程度一直维持,我都不会太担心。”

藉台湾剑指美国?

但有学者持相反意见,美国德州山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中对BBC中文说,这次习近平对外宣传的意义更大,“因为他已经全面掌权,他需要对国内喊话的比重会稍微下降,反而对外表现的重要性更大。”

他强调,不能觉得是“宣传”就轻视危险讯号。“我们长期以来解读习近平只是做做样子,但中共一直都是摸着石头过河,如果今天的强势得到效果,他就会继续强势,如果被反过来压制,他就会放软一些。来来回回之间,如果你一直都觉得是假的,其实搞不好他已经往前进了很多。”

翁履中称,中共是藉台湾问题剑指美国,“中国眼中只看到美国,台湾从来不是中国大国外交考虑的点,只是一个子议题”。“中国的大国外交受制于美国,冲不出亚洲,习近平必须找一个点让他的能量出去,否则没办法在国内执政。习近平当然希望国内经济、科技能够发展,可是被美国卡死了,所以他觉得可以让他任期延续到第三、第四任的关键,就在于能不能成为‘中华民族伟大复兴’的救星,如果拿下了台湾,所有其他议题都不重要了。”

他说这次习近平视察联指中心时表现强势,是为了增加与美国谈判的筹码。“中国不满已久了,认为美国表面上(只承认)一个中国,实际上一直帮助台湾朝主权独立的方向迈进,所以习近平的态度是要告诉美国,不管你的行政单位、国会议员是不是要跟台湾高层互访,中方都是不满的,你美国要做一些调整,否则再谈也没有意思。”

武力攻台时间表?

宋文笛认为,习近平对于国际“围堵中国”的形势倍感不安,尤其是俄乌战争和台湾问题国际化,两者都有可能使中国陷入它目前未必想要的战争中,但中国觉得它对战争的控制力越来越小。“乌克兰战争使意识形态之争重新成为国际竞争的焦点,并大大削弱了中国的地缘政治安全网,即中国的主要伙伴俄罗斯,中国觉得比以往都更容易受到美国的直接压力。”

他指出,习近平的讲话表现出他对抗外部挑衅的决心,但没有提出开打的意图、计划或时间表,“仍保留战略上的模糊”。

台湾军事专家苏紫云强调,所谓两岸开战的时间表是动态的,以前传出2020、2021年可能会攻打台湾的外岛,后来说是2027年,现在有说是2023年,“主要是看进攻能力与防御能力……台湾唯一的选项就是强化防御能力。”

翁履中则评估,台海最危险的时刻可能是2024年3月至11月,即台湾总统大选后到美国大选前。“假设2024年民进党顺利当选,传递给中国的讯号就是,台湾整体民意是延续亲美抗中路线,中方就会重新思考什么时候决战,而2024年美国总统选举前,虽然不会完全进入空窗期,但那段时间恐怕会非常混乱,中方可以利用这时机。而假设美国是更强势的共和党当选,习近平会希望先搞定台湾,选后再来跟美国进行硬对抗。”

他认为,在战争威胁下,美国和全世界都感受到台湾很危险,只有台湾自己感受不到,“像活在一个泡泡里面”完全脱节,社会也没有备战氛围,一般民众连防空洞在哪都不知道。“台湾的新闻只会说美国抗中保台,但不会说美国现在有多紧张。政府知道但不说,因为说了民众会紧张,就会掉选票。但防卫台湾的第一步是要诚实,让大家看到危险,有感受,再来反思美中台关系。”

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