（纳闻记者孙寒霏报导）
众议院自由核心小组（HFC）提出的新程序规则将恢复个别代表修改法案的能力，让委员会回到立法的核心，并放松领导层对国会下议院日常方向的束缚。
“我们想要一个参与式的过程。 你会偶尔听到我说我们有这种代议制政府的错觉，”HFC 主席众议员斯科特·佩里 (R-Pa.) 在 9 月 30 日的一次采访中告诉。
“人们认为他们将国会议员派往华盛顿……他们的议员参与了谈判和修正，但事实并非如此。 我们正在对我们从未见过的法案投赞成票或反对票，这是完全不可接受的，”佩里说。
这位宾夕法尼亚州共和党人在 2021 年 11 月接替众议员安迪·比格斯 (R-Ariz.) 之后，领导了由 42 名成员组成的 HFC。HFC 于 2015 年成立，众议员吉姆·乔丹 (R-Ohio) 担任第一任主席。 前白宫办公厅主任马克梅多斯在他的众议院任期内也是 HFC 主席。
HFC 的目的是“为无数认为华盛顿不代表他们的美国人发声。 我们支持开放、负责和有限的政府、宪法和法治，以及促进所有美国人的自由、安全和繁荣的政策。”
如果选民让共和党人重返多数席位，HFC 提案可能会在 11 月的中期选举后成为众议院规则。 The newly elected GOP majority will debate and adopt new rules when the 118th Congress convenes in January 2023.
HFC 提案中包含的拟议规则包括废除民主党于 2020 年 5 月制定的“同一天”规则，以规避所有法案在众议院投票前至少 72 小时公开的要求，以确保所有代表都可以在投票前阅读案文。
当被问及国会中是否有人会公开反对废除同一天规则时，佩里说：“是的，会有人反对废除，但他们不会公开，没有人会出去说‘看，如果你选举我，我将确保我和我的同事没有时间阅读这些法案，我们将通过这些东西来完成这些事情。”
HFC 提案指出，“佩洛西议长将这种非凡的权力保持了两年多，用它来迅速通过大规模的万亿美元支出交易，以至于没有人能读懂它们。”
“根据 HFC 提案，72 小时的要求将增加到 120 小时，而豁免则需要全院三分之二的投票。
“人们需要时间来阅读和考虑，如果这意味着他们最终会投反对票，那么，这就是它的意思。 这个政府的本意是缓慢而繁琐，这样我们就不会像现在发生的那样急于经历颠覆人们生活的灾难性变化，”佩里告诉。
另一项 HFC 提案将要求所有众议院委员会的主席和少数族裔成员由这些小组的成员选举，而不是由商会各自的党派领导人选出。
决定委员会领导权的权力是众议院领导层在现行规则下主导诉讼的能力的关键组成部分。
HFC 提案旨在帮助恢复众议院的“正常秩序”。 这是传统的程序，其中提出立法提案，提交委员会，举行听证会，国会在听证会上接受支持和反对的证词，考虑对文本的修正，然后，如果专家组的多数投票支持，法案将提交给全院进行赞成或反对投票。
“人们对‘正常秩序’有不同的定义，但我认为对于我们这里的大多数人来说，包括委员会程序，你可能不会就法案进行听证，但你当然应该有加价和讨论和修改的机会，”佩里解释道。
“我们认为委员会程序几乎与其他一切一样重要，但仅仅让它贯穿委员会程序是不够的……我们还希望更积极地参与委员会领导和委员会指导，”他说。
为了恢复国会制定联邦预算的权威，HFC 提案包括要求国会不迟于 8 月 1 日对所有 12 项主要拨款法案进行辩论和投票。如果这些措施未能在 9 月 10 日之前完成，那么在众议院完成所需的行动之前，议长将被禁止休会或休会。
HFC 提案还将恢复一项被称为“霍尔曼规则”的传统措施，该措施使众议院能够在特定项目中实施有针对性的支出削减，并消除联邦官僚机构中的职位。
民主党人在 2019 年重新获得众议院多数席位时废除了霍尔曼规则。
佩里提醒说，在民主党接管之前的共和党多数派从未使用过霍尔曼规则，他说共和党众议院成员对使用它保持沉默，除非在特殊情况下。
“但根据我们在过去两年看到的情况，现在行政部门失控，这是在滥用职权……让我们面对现实吧，我们不能浪费这未来两年，美国的实验不会有更多的时间可以浪费，我们需要明智地使用我们可以使用的每一个工具，”他解释说。
其他 HFC 规则变化包括取消专项拨款——最近在双方多数支持下恢复——因为这种做法“使党的领导人能够强迫成员支持他们原本会反对的立法。 专项拨款通过将纳税人的钱花在立法者和游说者的个人宠物项目上，从而促进了联邦的过度扩张，”该提案称。
当被问及为什么规则提案没有提到众议院领导人可以要求个别议员进行“拨打美元”筹款电话的时间限制时，佩里只会说“我们正在把我们的一些卡片放在桌面上以开始讨论. 这些并不是我们所有的牌。”
