（纳闻记者李文瑞报导）
渥太华——俄罗斯最近抱怨其渥太华大使馆被抗议者封锁并遭到莫洛托夫鸡尾酒袭击，这揭示了加拿大在保护外交使团方面面临的棘手平衡。
“我们肩负着不容置疑的责任，”2016 年至 2019 年担任加拿大礼宾部负责人的罗伊·诺顿 (Roy Norton) 说，他负责监督加拿大境内外交使团的安全。
“我们认真对待它； 我们尊重它，我们希望国外的其他人也能尊重它，”他说。
9 月，俄罗斯召见了加拿大驻莫斯科大使，担心渥太华官员没有认真对待有关大使馆安全事件的投诉。
其中包括明显的安全摄像机镜头，大使馆在推特上发布了该镜头，显示一个身份不明的人将大使馆所说的点燃的莫洛托夫鸡尾酒扔到栅栏上。 加拿大皇家骑警本月早些时候表示，正在调查这起事件。
大使馆还抱怨说，9 月中旬针对俄罗斯入侵乌克兰的抗议活动阻止了人们获得领事服务，尽管渥太华警方仍在旁观。
加拿大皇家骑警和渥太华警察局拒绝了采访请求。
大使馆已要求渥太华提供 24/7 全天候安保，诺顿表示这是一个普遍的要求。
诺顿说：“我不会说大使馆夸大了他们的恐惧，但他们很自然地会犯错误，谨慎行事。”
根据 1961 年《维也纳公约》，各国在正式接受外国大使时承担保护外交官的义务。
公约写道，在接受大使时，东道国“应对他给予应有的尊重，并应采取一切适当措施防止对其人身、自由或尊严的任何攻击”。
这包括保护大使馆和大使的私人住宅“免受任何入侵或破坏，并防止任何扰乱和平”。
诺顿说，这些条款由解释决定。
例如，加拿大执法部门只会干预构成真正暴力风险的抗议活动。 但他说，中国驻渥太华大使馆经常认为人权示威者怀有敌意。 该大使馆周五没有回应置评请求。
以色列大使馆表示，当中东发生的事件更有可能对其海外工作人员产生安全威胁时，它会经常与加拿大官员联系。
诺顿说，这是加拿大驻外外交官也将进入的正常周期。
在他职业生涯的早期，他被派往加拿大在华盛顿特区、底特律和芝加哥的使团。 2014 年 10 月 22 日，他在芝加哥工作，那天一名枪手杀死了 Cpl。 内森·西里洛在渥太华的加拿大国家战争纪念碑前冲进国会山。
诺顿回忆说，袭击发生后给芝加哥警方打了电话，看看是否有可能提供额外的保护，起初他不知道这是一起孤立事件还是对加拿大官员的更广泛的袭击。 诺顿说，警方当天在领事馆芝加哥办公大楼的大厅派驻了一名警官。
2003 年至 2005 年担任加拿大礼宾部负责人的罗伯特·科莱特 (Robert Collette) 表示，他在担任驻菲律宾大使期间经常与马尼拉官员保持联系。
他说，在 2002 年或 2003 年，当地官员警告他，加拿大是少数几个受到炸弹威胁的大使馆之一。 在与渥太华和菲律宾官员协商后，大使馆关闭了一个月，外交官在家工作，在酒店外经营移民部门。
科莱特仍然继续他的工作，他乘坐一辆挂着加拿大国旗的公务车在马尼拉四处转悠，以证明该国仍然存在。 菲律宾政府提供了一名官员 24/7 跟随他。
回到加拿大后，科莱特回忆起与美国人在 1999 年开设新的渥太华大使馆后不久的工作，其中包括占据外面人行道一部分的护柱。
9/11 后，使馆成功游说暂时限制使馆外苏塞克斯大道的交通。
诺顿说，在渥太华，加拿大全球事务部有团队与渥太华和加蒂诺的外交使团联络。
他们检查大使馆是否认为他们有足够的安全性，以及是否有任何即将到来的日子可能需要更多的警察资源，例如某些假期或困难事件的纪念日。
工作人员还根据加拿大的情报提出自己的建议，例如当他们觉得国外的镇压可能会导致加拿大的侨民群体成群结队地前往大使馆或领事馆时。 这两个城市还通知该部门有关在大使馆附近举行示威的许可证。
诺顿说，加拿大皇家骑警最终在 CSIS 的帮助下就如何提供保护做出了决定。 这可能意味着骑警在一段时间内全天候跟随大使，或者加拿大皇家骑警在任务区外停放汽车几天。
“这是一笔巨大的开支； 一天三班倒，渥太华有130多个任务。 所以这是风险管理，”诺顿说。
更多时候，加拿大皇家骑警会简单地增加他们每天绕过大使馆的次数。
诺顿说，较贫穷、不稳定的国家通常拥有充足的警察力量，可以永久监视外国大使馆。
“渥太华发生的事情比瓦加杜古少，所以我们可以使用更少的资源，”他说，指的是布基纳法索的首都。
前加拿大外交官科林·罗伯逊 (Colin Robertson) 表示，这可能是一场平局。
“有家人的大使喜欢来这里，因为他们不必住在有私人保安的大门后，”罗伯逊说。
对加拿大外交人员的实际袭击很少见，但并非闻所未闻。
1982 年，一个亚美尼亚激进组织在国会山以西的一条大路上暗杀了土耳其武官阿蒂拉·阿尔蒂卡特。
1970年，魁北克分离主义分子在蒙特利尔绑架了英国外交官詹姆斯·克罗斯，将他扣为人质两个月。
专家表示，即使两国处于旷日持久的冲突中，各国通常都会竭尽全力保护外国外交官和使团。
“在任何情况下，加拿大皇家骑警和 CSIS 总是非常有意识和谨慎地提供最好的保护，”科莱特说，无论加拿大是否同意其他国家的行动，比如俄罗斯及其入侵乌克兰。
“我们尽我们所能保护，因为我们也希望我们的外交官和我们在其他国家的大法官得到平等的保护和平等的待遇。”
迪伦·罗伯逊
