(纳闻记者孙寒霏报导)
新闻分析
正如最近公布的文件中所详述的那样,非营利组织已经在培训联邦政府工作人员以实施拜登政府推动的种族平等。
根据非营利组织 Race Forward 发布的“与联邦机构合作推进种族平等”的文件 (pdf),拜登政府的新种族议程正在顺利进行。 许多联邦机构已经开展了培训、会议和推动种族平等的新政策——包括可能将联邦工资与种族目标联系起来。
2021 年 1 月,拜登总统的首批行政命令之一“关于促进种族平等和支持服务不足的社区”指示联邦政府“采取综合方法促进所有人的平等,包括有色人种和其他历史上服务不足、边缘化,并受到持续贫困和不平等的不利影响。”
虽然种族主义自哥伦布以来一直是美国历史的一部分,但根据联邦法律,种族歧视在 58 年来一直是非法的。
1964 年的《民权法案》禁止基于种族、肤色、宗教、性别和国籍的歧视,禁止在招聘、教育和公共设施方面的不平等待遇。 无数州和地方法律也禁止种族歧视。
那么拜登的行政命令追求“种族平等”是什么意思呢?
根据纽约非营利组织联邦雇员培训机构 Race Forward 的说法,“种族平等是一个消除种族差异和改善每个人结果的过程。” Race Forward 的网站称,种族平等的目标是“在有色人种的生活中创造可衡量的变化”。
根据 2020 年 11 月 1 日在推特上发布的卡玛拉哈里斯竞选视频:“这是关于为人们提供所需的资源和支持,以便每个人都能处于平等的地位,然后在平等的地位上竞争。 公平待遇意味着我们最终都在同一个地方。”
“听起来就像卡尔·马克思,”怀俄明州国会女议员利兹·切尼当时在推特上回应哈里斯的视频时写道。 “一个世纪的历史表明,这条路通向何方。 我们都拥护平等机会,但政府强制执行的结果平等是马克思主义。”
在拜登行政命令签署后的白宫新闻发布会上,美国国内政策委员会主任苏珊赖斯强调了这种推动种族平等的广泛范围,称其为“一项前所未有的全政府倡议,旨在嵌入跨联邦政策、计划和机构的种族平等。”
“每个机构,”赖斯说,“都将公平置于其公众参与、政策设计和项目交付的核心。”
“迄今为止,从未尝试过如此规模的公平议程,”种族正义与公平国内政策委员会副主任 Chiraag Bains 说。
根据 Race Forward 的说法,拜登的行政命令“导致 90 个联邦机构制定了种族平等行动计划”,该试点项目“在实施阶段侧重于住房和城市发展部 (HUD)。”
计划包括“种族平等学习实验室”,旨在“支持员工探索……联邦政府在促进种族平等方面的作用”,以及制定“种族平等行动计划”。
这都是 Race Forward 的“联邦种族平等治理倡议”的一部分,“通过与联邦机构的持续对话,为变革提供战略支持、学习机会、框架和工具。 该计划的目标是为联邦政府结构、政策和实践中的种族平等创造可持续的变革。”
在他们的资源指南 (pdf) 中,“在联邦政府内部组织种族平等”,Race Forward 详细介绍了推进这一议程的一些战略。
“一些有效的技术是:建立新的以公平为重点的行为准则; 在工作描述中包括种族平等能力; 并将种族平等标准纳入工作计划期望,以及与晋升和绩效加薪或额外带薪休假相关的绩效评估,”它写道。
简而言之,Race Forward 提议将联邦工人的薪酬与实现种族平等目标联系起来。
Race Forward 不是一个小组织。 根据美国国税局提交的文件,Race Forward 在 2020 年的预算为 2100 万美元,资金来自比尔和梅琳达·盖茨基金会、福特基金会和乔治·索罗斯的开放社会基金会等大型基金会的数百万美元赠款。 根据全国非营利组织委员会的财务数据,这些收入使 Race Forward 在美国所有慈善非营利组织中排名前 2%。
Race Forward 并不是唯一获得富有捐助者支持的人。 种族正义非营利组织受益于基金会兴趣的巨大增长。 例如,在 2019 年和 2020 年,亚马逊创始人杰夫·贝佐斯的前妻麦肯齐·斯科特向 1257 个组织捐赠了超过 120 亿美元,其中包括许多反种族主义组织。
凭借庞大的预算和与拜登政府的密切合作关系,Race Forward 现在似乎已准备好推进其“转变机构和整个联邦政府的长期旅程”。
正如他们的出版物“为种族平等而组织”中所述,这是美国历史上的一个独特时刻。 “拜登总统的行政命令提供了一个世代相传的机会,可以将联邦政府的全部力量用于种族平等和正义的工作。 为了发挥其潜力,种族平等从业者需要在政府内部组织起来。”
