（纳闻记者赵晓辉报导）
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本文是关于最近通过的《通货膨胀减少法案》（IRA）问题的三部分系列文章的第二部分。 本系列的第一篇介绍了该法案，并将重点放在华盛顿偏爱的绿色倡议上。 第二部分将占用法律可疑声称将超过支付所有立法支出的收入来源。 这些细节将更好地解释为什么宾夕法尼亚-沃顿模型和国会预算办公室（CBO）独立得出结论认为该立法对缩小联邦政府的预算赤字无济于事。
为了支付其所有奢侈的支出计划，该法律包括五项收入条款。 其中最大的一项是废除特朗普时代的一项规则，该规则将使制药商提供回扣折扣。 立法表明，这项废除将在五年内为政府带来近 2300 亿美元的额外收入，几乎是法律所设想的总收入的三分之一。 问题是这些回扣从未生效。 他们被推迟了几次，甚至面临法庭挑战。 通过废除一项从未有过的费用来索取额外收入有点牵强。
第二大收入来源是对公司征收 15% 的替代最低税 (AMT)。 该法案预计该 AMT 将在五年内筹集不到 2000 亿美元的资金。 它的目标是支付低于法定 21% 的公司，主要是因为他们进行了大量的资本支出。 根据现行法律，他们可以将这些费用和设施折旧抵扣收入。 该立法规定，该规则仅适用于利润为 10 亿美元或以上的公司。 在考虑外国税收后，它将使该 AMT 适用于美国公司按比例从外国业务中获得的收益份额。 法律将允许过去的一些 AMT 付款计入未来的纳税义务。
第三个 IRA 收入来源来自对非公司损失延期施加限制。 法律表明，这一变化将在五年内额外净赚 650 亿美元。
美国众议院议长南希·佩洛西（加利福尼亚州民主党）于 2022 年 8 月 24 日在加利福尼亚州旧金山的东南健康中心诊所举行的新闻发布会上就《通胀降低法案》将如何降低医疗保健和处方药成本发表讲话.（贾斯汀沙利文/盖蒂图片社）
尽管这些措施表面上看起来很简单，但它们的应用会带来复杂性，从而引发关于它们将增加多少收入的问题。 在某种程度上，这些复杂性促使宾夕法尼亚-沃顿模型和 CBO 质疑立法中包含的收入估算。 但是，除了计算上的争论之外，还有更重要的经济后果。
税法中增加的复杂性肯定会偏向大公司，因为大公司可以负担得起人手充足的会计部门，而不是小公司，后者不能。 因此，爱尔兰共和军将进一步推动美国工业向少数大公司的主导方向发展。 尽管该立法规定最低限度仅适用于利润为 10 亿美元或以上的公司，但似乎只会给大公司带来负担，但未能将这一临界值与通货膨胀挂钩意味着随着时间的推移它将适用于越来越多的公司.
或许更重要的是，爱尔兰共和军对资本支出税收优惠的隐含限制将阻碍支出改善和扩大生产设施，从而减缓经济生产潜力的增长。 这对就业增长有影响，限制供应也将增加通胀趋势。
第四项增收措施是对股票回购征收 1% 的税，预计该立法将在五年内净增约 780 亿美元的收入。 然而，由于公司管理层将使用替代方法来补偿股东而不是纳税，因此收入收益似乎可能会低于这个数字。 定期的季度或特别股息支付可能会作为股票分割，因为它们往往会提高持股价值。
该计划最令人怀疑的部分是声称花费约 800 亿美元聘请约 87,000 名新的 IRS 执法人员将超过其自身成本，并在五年内筹集 1240 亿美元的额外收入。 虽然侮辱了普通美国人的诚实并威胁要欺负许多人，但这种说法也具有可笑的品质。 这让人想起过去无数声称通过消除“浪费和欺诈”来缩小赤字的说法。 这些提议在过去多次浮出水面，并且始终未能按照他们声称的那样做，以至于该短语及其反复声称已成为一个笑话。
这五个收入增加者无疑将为华盛顿筹集到比其他情况更多的资金。 问题是他们是否会筹集到足够的资金来支付该法律的巨额计划支出，更不用说还不足以弥补赤字。 Penn-Wharton 模型和 CBO 都相当怀疑。
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