“President Joe Biden was meeting royalty in Spain on Tuesday when word arrived that an audacious plan he had hatched six months earlier was in the final stages of completion.” https://t.co/IuTaN7pnC6
— Andrew Bates (@AndrewJBates46) June 28, 2022
北约秘书长史托腾柏格（Jens
Stoltenberg）周二在马德里宣布土耳其不再反对芬兰与瑞典加入，正式邀请两国成为新的北约盟国；与此同时，美国总统拜登在与西班牙皇室成员会面后也接听了两国首相的电话，他们谈论了与土耳其总统达成的协议，也象征着拜登的大胆计画到了最后的完成阶段。
CNN揭露，拜登邀请两国加入北约的计画在半年前就已开始。
自从拜登在去年12月第一次打电话给芬兰总统尼尼斯托（Sauli
Niinisto）邀请芬兰加入北约的6个半月里，欧洲局势发生了极大的变化，俄罗斯对乌克兰的入侵行动推翻了与其接壤国的想法，使其重新考虑自身的国家安全政策。
虽然在当时的背景下邀请芬兰加入的前景有些牵强，但拜登很清楚俄罗斯总统普丁在乌克兰边境集结军队，所以他还是提出了邀请。
3月入侵开始后，拜登与尼尼斯托在白宫讨论提案的细节时，拜登打电话给瑞典总理安德森（Magdalena
Andersson）邀请其加入，5月，两国正式提交加入北约的申请。
但两国加入的还需面临土耳其的坚决抵制，土耳其一直认为两国窝藏该国认定的恐怖份子库德工人党（PKK）成员，还希望两国可以解除对土的武器禁运。拜登在三国的交谈中有目的的保持距离，避免将美国放入谈判中。有欧洲官员表示:“美国不想把自己卷入会谈其中，因为土耳其总统艾尔多安（Recep
Tayyip Erdogan）会趁机索价，要求一堆事情。”
而尽管北约峰会接近，各方之间的谈判仍僵持，让美国与欧洲的官员对两国加入的前景感到沮丧；然而周二早上，拜登接到两国首相的电话，请求他与艾尔多安通话。有官员表示，拜登一直鼓励土耳其领导人在马德里峰会前同意两国加入北约，而美国愿意在西班牙与土耳其展开正式的双边会谈。
艾尔多安长期以来对美国感到不满，包含华府拒绝出售F-16等议题；但无论如何，北约的领导人都将结果视为一次外交胜利，北约准备迎接两个新成员。