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土耳其和以色列采取初步措施实现和解

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(纳闻记者李文瑞报导)

土耳其安卡拉——土耳其外交部长梅夫鲁特·恰武什奥卢上周访问了以色列,成为 15 年来首位访问以色列的土耳其外交部长。 此次访问标志着两国之间的关系初露端倪,自 2018 年以来,两国的外交关系一直处于不稳定状态。

专家将此举归因于土耳其希望修复与该地区有影响力的国家之间的紧张关系,并将自己定位为能源运输枢纽。

“恰武什奥卢对以色列的访问也恰逢改善与埃及、沙特阿拉伯和阿联酋关系的努力,”土耳其政治分析家奥伊通·奥尔汗告诉。 “土耳其还希望在未来连接东地中海气田和欧洲的管道项目中获得一席之地。”

关系的“新篇章”

5 月 25 日在耶路撒冷举行会议后,恰武什奥卢和以色列外交部长亚尔·拉皮德似乎对和解的前景持乐观态度。 恰武什奥卢表示,两国都希望“重振”关系,而拉皮德则称赞土耳其外长的访问是双边关系的“新篇章”。

据报道,在会议期间,两人讨论了恢复全面外交关系以及加强经济合作的方式。

两国关系在 2010 年触底,当时以色列军队在加沙地带海岸对一支土耳其援助船队发动了致命袭击。 修复关系的尝试于 2018 年结束,当时土耳其在加沙地带边境爆发以巴暴力事件,从以色列撤出了其大使——以色列以实物回应。

但今年 3 月,以色列总统艾萨克·赫尔佐格访问安卡拉,期间他会见了土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安,这引发了人们猜测和解迫在眉睫。

安卡拉中东研究中心黎凡特地区专家奥尔汗表示,两国现在“专注于外交和经济问题,希望以后解决长期存在的政治分歧”。

改变区域范式

许多专家认为,应该在安卡拉不断努力改善与埃及、沙特阿拉伯和阿联酋的关系的更广泛背景下看待土耳其对耶路撒冷的倾斜。 自 2011 年的“阿拉伯之春”以来,土耳其与三个阿拉伯国家的关系一直紧张,当时土耳其支持中东和北非的民众起义——包括埃及的全面革命。

“土耳其的正常化努力不仅适用于以色列; 他们实际上是从海湾国家开始的,”专门研究以色列事务的土耳其学者雷姆齐·切廷博士告诉。 他认为,2020 年的《亚伯拉罕协议》开创了一种“新的地区范式”,土耳其“不想被排除在外”。

在特朗普政府的斡旋下,这项具有里程碑意义的协议有助于使以色列和阿联酋之间的关系正常化。 这是自 1994 年以色列和约旦达成和平协议以来,这个犹太国家与阿拉伯国家之间的外交关系首次正常化。

2月,埃尔多安近十年来首次访问阿联酋。 两个月后,他前往沙特阿拉伯进行了一次类似的旅行。 “土耳其希望根据这一新的中东等式改善与海湾国家的关系,”塞廷说。 “与以色列和解是这个过程的一部分。”

据专家称,土耳其与以色列和解的另一个原因与 EastMed 管道项目有关。 这条 1,900 公里长的管道仍处于设计阶段,将通过塞浦路斯南部和克里特岛将以色列天然气输送到欧洲,从而完全绕过土耳其。

安卡拉希望看到一条替代路线,允许该地区巨大的天然气储备通过土耳其领土输送到欧洲。 “但如果土耳其想要取代 EastMed 项目,它首先必须使与以色列的关系正常化,”奥尔汗说。

据分析师称,在 Cavusoglu 最近与以色列官员的讨论中,EastMed 项目并未出现。 “他们现在的主要重点是外交关系,”他说。 “一旦他们建立了积极的氛围,他们就可以解决更困难的问题,比如天然气和巴勒斯坦问题。”

巴勒斯坦的长期问题

在他前往耶路撒冷之前,恰武什奥卢访问了以色列占领的约旦河西岸,在那里他会见了巴勒斯坦官员。 他在拉马拉对记者发表讲话时坚称,土耳其长期以来对巴勒斯坦民族愿望的支持“完全独立于”安卡拉与以色列的关系。

奥尔汗回应了这一观点,称土耳其仍然“坚定地致力于”巴勒斯坦事业以及最终解决长期酝酿冲突的两国解决方案。 “积极的土耳其-以色列关系甚至可以通过允许安卡拉在双方之间进行调解而使巴勒斯坦人受益,”他说。

美国赞助的以色列与设在拉马拉的巴勒斯坦权力机构之间的和平谈判于 2014 年破裂。同年,以色列对加沙地带发动了为期六周的袭击,造成 2000 多名巴勒斯坦人和数十名以色列人丧生。

土耳其与以色列和解的一个潜在绊脚石是安卡拉与哈马斯的密切关系,哈马斯自 2006 年以来一直统治着加沙地带。以色列认为哈马斯是恐怖组织,而安卡拉则将其视为合法的解放运动。

“以色列希望土耳其限制与哈马斯的关系,作为和解的先决条件,但土耳其没有接受任何先决条件,”奥尔汗解释说。 “到目前为止,安卡拉对哈马斯的态度没有明显变化。”

“此外,”他补充说,“目前双方似乎都没有在这个问题上纠缠不清。”

根据奥尔汗的说法,在当前微妙的关头,对和解的最大威胁将是以色列对加沙地带的重大袭击,他说,这“将破坏整个进程”。

土耳其外交部长梅夫鲁特·恰武什奥卢(左)于 2022 年 5 月 25 日在沿海城市特拉维夫会见以色列和土耳其商人之前发表开幕词。(JACK GUEZ/法新社通过 Getty Images)