司法部 (DOJ) 监察长迈克尔·E·霍洛维茨 (Michael E. Horowitz) 于 5 月 26 日发布了一份“管理咨询备忘录”，强调了它对联邦调查局 (FBI) 缺乏关于儿童性虐待材料 (CSAM) 和其他违禁品的政策的担忧员工之间共享的材料。
该公告 (pdf) 的标题为：“关于 FBI 员工通过电子邮件发送儿童性虐待材料和其他违禁品的政策的关注通知。”
根据监察长办公室 (OIG) 的说法，这是在对一名 FBI 员工进行调查后发布的，该员工通过安全的 FBI 电子邮件系统将他们认为可能包含 CSAM 的图像通过电子邮件发送给与他们一起处理刑事案件的检察官。
美国司法部表示，包括 OIG 调查对象在内的多名 FBI 员工告诉 OIG，不应通过电子邮件传输 CSAM。
一名 FBI 检查部 (INSD) 员工告诉 OIG，当此类违禁品图像被发送到其他 FBI 外地办事处或国家失踪和受剥削儿童中心时，应通过 FBI 为此类图像设计的封闭网络系统进行传输.
然而，OIG 表示，没有一个 FBI 员工可以指出明确禁止此类行为的书面政策。
“此外，司法部刑事司儿童剥削和猥亵科 (CEOS) 的一名员工告诉我们，通过电子邮件发送 CSAM 存在重大风险，即未经授权的个人会收到 CSAM，”管理咨询中写道。
OIG 在其备忘录中指出，尽管 FBI 告诉 OIG 员工不应这样做，但它发现 FBI 的书面政策并未解决通过电子邮件发送 CSAM 和其他违禁品的问题。
“我们还发现，缺乏书面政策存在风险，即未经授权的个人会收到此类违禁品。 我们进一步认为，缺乏这样的政策可能会将机密的儿童受害者信息暴露给非预期的接收者，这违反了 18 USC § 3509，”OIG 写道。
司法部监察长迈克尔·霍洛维茨于 2018 年 6 月 18 日在华盛顿举行的参议院听证会上。（Samira Bouaou/纳闻）在其备忘录中，OIG 建议 FBI 澄清其关于将 CSAM 和其他违禁品传输给需要审查材料的检察官和其他政府雇员的批准方法的政策。
在阅读了备忘录草案后，FBI 表示同意 OIG 对员工之间共享此类电子邮件的担忧，并制定了“标准操作程序”来解决这些问题。
“在审查了这份备忘录的副本后，FBI 通知 OIG，它正在部署新的方法，以便在执法合作伙伴之间传输和共享 CSAM 和其他敏感材料。”
FBI 告诉 OIG，它相信一项明确的政策将确保此类材料“仅由需要访问该材料的授权个人接收”。
“因此，我们已经开始起草一项针对特定项目的标准操作程序 (SOP)，该程序最终将成为我们针对儿童犯罪和人口贩运项目政策指南的一部分，”联邦调查局在回应备忘录草案时告诉 OIG。 “这项新的 SOP 将明确禁止通过电子邮件传输 CSAM，并规定为官方目的传输 CSAM 的批准方法。”
根据 SOP，FBI 员工将被要求使用加密软件，以确保以数字方式传输的此类材料在“静态和传输中”被加密，或要求使用加密的可移动媒体以在独立计算机系统上使用。
FBI 还指出，在 DOJ 的备忘录发布之前，它已经开始开发经批准的数字传输平台，并且这些平台“目前正在整个企业中分阶段部署和使用”。
OIG 已要求 FBI 在备忘录发布后的 90 天内提供其对该建议的回应状态的最新信息。
然而，OIG 表示，它认为执法机构已经对其建议做出了“回应”，因此正在考虑在 FBI 最终确定其新的标准操作程序并向 OIG 提供一份副本后是否关闭该建议。
该问题的状态在备忘录中标记为“已解决”。
周四，美国司法部宣布将坚持先前的决定，不起诉两名前联邦调查局特工，他们对已定罪的性犯罪者拉里·纳萨尔的调查处理不当。
纳萨尔是美国体操国家队的前医生，在被指控在多起女运动员诉讼中滥用职权后，因一系列指控被判处最高 175 年监禁。
美国司法部监察长办公室 (OIG) 的一份 2021 年报告发现，这两名前联邦调查局特工未能“以指控应得和要求的最严重和紧迫性”作出回应，并在接受采访时撒谎以掩盖他们的错误。
其中一名特工还在 2017 年和 2018 年向媒体作出虚假陈述，称其办公室如何处理 Nassar 案，并在与美国奥委会讨论潜在工作机会的同时仍参与调查时违反了 FBI 的利益冲突政策官员们说，进入纳萨尔。
