（纳闻记者孙寒霏报导）
非洲代表反对在瑞士日内瓦举行的第 75 届世界卫生大会 (WHA)，这迫使人们对乔·拜登总统关于授予世界卫生组织 (WHO) 以应对病毒大流行的新权力的提议进行可能的修改进行了数小时的非正式争论。
正如《纳闻时报》先前报道的那样，拜登对管理世卫组织运作的联合国国际卫生条例 (IHR) 提出的 13 项修正案赋予了总干事谭德塞广泛的新权力，他是埃塞俄比亚前政府部长，自 2017 年以来一直担任这一职务.
本周早些时候，世卫组织的决策机构大会确认谭德塞连任。
美国为该组织提供了超过 1.5 亿美元的分摊会费，并且自 2012 年以来平均每年额外提供 2.62 亿美元的自愿资金。
世界卫生组织总干事谭德塞于 2020 年 7 月 3 日在日内瓦世卫组织总部出席新闻发布会。（Fabrice Cofrini/Pool/AFP via Getty Images）
根据拟议的修正案，总干事可以在任何国家宣布突发公共卫生事件，无论当地官员是否同意该声明。
谭德塞还将被授权依赖来自受影响国家批准以外的其他来源的证据作为此类声明的基础。
该组织的媒体办公室和美国卫生与公众服务部 (HHS) 的对应部门均未回应纳闻的置评请求。
世界卫生大会的事务由两个委员会进行，该委员会由来自 194 个成员国的代表组成。 本周早些时候，由日本代表 Hiroki Nakatani 主持的 A 委员会首先审议了拜登的提议。
大会的程序是允许代表对提案进行评论和辩论，如果没有听到反对意见，则认为提案被批准。 但是，当本周早些时候在甲委员会第三次会议上首次讨论拜登的提议时，非洲代表提出了反对意见。
据报道，博茨瓦纳卫生部副常务秘书摩西·基蒂勒代表非洲地区对大会说：“非洲地区同意这一进程不应该快速推进。”
在 5 月 25 日的甲委员会第六次会议上，中谷告诉代表们“在非正式讨论中取得了进展……但似乎需要进一步讨论”，他说会谈将继续。
密切关注大会现场直播的独立记者兼研究员詹姆斯·罗古尔斯基（James Rogulski）说：“出于某种原因，他们 [assembly officials] 无法达成共识，所以看起来他们甚至不会把它带到地板上，”等待非正式谈判的结果。
Rogulski 补充说：“他们所做的是他们正在建立另一个官僚机构。 他们将成立一个工作组 [IHR]. 他们将接受来自世界各地的意见，以了解他们对如何修改这些事情的想法。
“那将持续到 9 月，然后看起来他们显然将在 11 月举行另一次会议。”
2021 年 4 月 6 日在瑞士日内瓦举行的关于冠状病毒病 (COVID-19) 爆发最新情况的执行委员会会议期间，在世界卫生组织 (WHO) 大楼外拍摄了一个徽标。(REUTERS/Denis Balibouse/File照片）
谭德塞向世界大会提交的关于“加强世卫组织对突发卫生事件的准备和应对”的报告中包含有关该工作组的更多详细信息，其中包括建议国际卫生机构按照 Rogulski 的描述开展工作。
报告称，新工作组将“邀请在 2022 年 9 月 30 日之前提交的拟议修正案。总干事将立即将所有此类拟议修正案传达给所有缔约国； (d) 要求 [Working Group on International Health Regulations] WGIHR 将不迟于 2022 年 11 月 15 日召开其组织会议。”
本周早些时候，HHS 负责全球事务的助理部长 Loyce Pace 暗示了拜登的修正案，但并未承认有必要进行非正式谈判。
佩斯告诉大会，拜登“政府认为需要建立牢固的全球关系来对抗 COVID-19，并预防和准备未来的突发卫生事件。”
佩斯说，美国官员“很高兴”世界卫生大会正在“加强世卫组织和所有成员国可用的现有工具”。
“这包括从 2005 年开始加强国际卫生法规，以明确角色和责任，提高透明度和问责制，分享最佳实践，并与我们的全球合作伙伴实时沟通。
“我们还致力于建立一个政府间谈判机构进程，让外部利益相关者参与进来，并制定一项关于流行病的国际文书，以实现有意义的包容性行动。”
但拜登的提议在美国引发了越来越多批评者的愤怒，他们认为这些修正案将相当于将美国主权的一部分拱手让给世卫组织，以防发生另一场导致超过 100 万美国人死亡的大流行病。全球六百万人。
乔·拜登总统于 2021 年 11 月 12 日在华盛顿白宫内阁会议室举行的内阁会议上发言时暂停。（Drew Angerer/Getty Images）
众议员拉尔夫·诺曼 (RS.C.) 是第一位对修正案发表批评意见的国会议员，他在 5 月 26 日告诉《纳闻时报》，“当然应该撤回修正案，但更大的问题是我们如何做到这一点放在首位。 为什么本届政府显然愿意将任何权力拱手让给一个国际机构，尤其是世界卫生组织？”
诺曼补充说：“鉴于公众对这个问题的愤怒，你会认为我们会直接从白宫听到这些修正案的状态，或者至少是我们出席世界卫生大会的代表团。 这让你想知道接下来会发生什么。”
宾夕法尼亚大学安纳伯格公共政策中心的媒体组织 FactCheck.org 正在为拜登的修正案进行辩护，该组织声称“监控政治人物和其他人物在当今问题上所说的事实准确性”。
FactCheck.org 说，“美国的保守派错误地声称……这些修正案将威胁到美国的主权。”
该媒体组织随后以拜登的提议为例，该提议删除了一项现有要求，即世卫组织在采取行动之前应与疑似大流行国家的官员进行磋商。
但 FactCheck.org 随后指出，“该提案取消了在采取行动之前咨询和获得对这些第三方报告的验证的要求，并增加了世卫组织寻求对第三方报告进行验证的最后期限。”
修正案的批评者声称，取消该组织在采取行动之前与受影响国家协商的要求——例如宣布该国发生公共卫生紧急事件——相当于单方面向国际卫生机构授予权力。
