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议会标准委员会放弃限制国会议员第二份工作的计划

(纳闻记者李文瑞报导)

下议院标准委员会周二在一份报告中表示,不应限制国会议员可以在第二份工作上花费多少时间或获得多少报酬。

在对国会议员行为准则进行审查后,委员会提出了一系列建议,包括彻底禁止提供有偿议会建议和建立正式的上诉途径。 但在对该提案的咨询显示缺乏“广泛的跨党派支持”后,它放弃了对国会议员额外收入的限制。

该审查是在披露当时的保守党议员欧文·帕特森(Owen Paterson)打破了对有偿游说的禁令之后进行的,而杰弗里·考克斯爵士(Sir Geoffrey Cox)在 2021 年从他的律师工作中获得了超过 95 万英镑(110 万美元)的收入。

在周二的报告中,委员会质疑此类限制的效用,认为可能存在利益冲突的角色“可以保持在规定的时间或收入限制内”,高薪工作可能不会占用国会议员的大部分时间.

该委员会建议不要引入任何涉及标准议会专员判断议员是否“足够勤奋”的规则,并认为由选民做出这样的判断。

该委员会建议,游说规则应禁止国会议员发起或参与诉讼程序或接近部长、其他国会议员或官员,以寻求向支付他们的人提供物质利益。 现行规则 (pdf) 允许国会议员参与此类诉讼,只要他们和他们的客户不发起诉讼,并且他们的方法或参与不寻求完全赋予客户利益。

它还建议国会议员必须为任何外部工作签订书面合同,明确说明他们的职责“不能包括游说部长、议员或公职人员,或就如何游说或影响议会提供建议”。

纳闻照片 2019 年 6 月 4 日,支持英国脱欧的保守党议员、英国前环境大臣欧文·帕特森 (Owen Paterson) 被赶出美国大使官邸温菲尔德大厦,美国总统唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 在伦敦期间就住在这里。 (Isabel Infantes/AFP via盖蒂图片社)

其他建议包括取消对登记福利和招待的部长豁免; 彻底禁止国会议员提供有偿的议会建议、咨询或战略服务; 堵住游说规则中“严重错误豁免”标准的漏洞; 紧急使会员利益登记册更加透明和可搜索; 在“领导”原则的描述中阐明国会议员应表现出反歧视的态度和行为; 并引入一项新的“安全港”条款,以便向有关当局寻求建议并遵循建议的国会议员不对无意的违规行为负责。

在报告的后半部分,委员会完全接受了前上诉大法官欧内斯特·赖德爵士提出的全部建议,委员会去年委托他审查下议院标准体系。

该委员会表示,莱德赞同当前标准体系的“许多方面”,并提出了一些改变,包括建立正式的上诉制度、调整议会标准专员的角色,以及制定“单一文件”规定议会标准程序“写得通俗易懂。”

该委员会表示将在不久之后起草“程序协议”,然后邀请国会议员就“改革标准体系的全套提案”进行投票。

该委员会搁置了另一项禁止国会议员“在任何媒体上进行不合理和过度的人身攻击”的提议,等待“进一步考虑”。

该提案主要针对社交媒体的“滥用”,可能导致被指控违反该提案的国会议员面临议会标准专员的调查,从而可能受到制裁。

该委员会在报告中表示,一些国会议员对言论自由可能产生的“寒蝉效应”表示担忧。

“虽然我们相信成员无意鼓励或许可不合理和过度的人身攻击,但我们认为需要进一步考虑引入这样一个新规则的影响,”它说。

相反,它表示将再次考虑这个问题,作为它打算在今年晚些时候对“政治辩论、恐吓、厌女症以及政党如何进行竞选活动的基调”进行的更广泛调查的一部分。

该委员会还宣布了对“如何更有效地将守则及其价值观传达给议员”的另一项调查,以及对议会标准进行年度审查的计划。

纳闻照片 下议院标准委员会主席 Chris Bryant 的未注明日期的照片。 (雅各布·金/宾夕法尼亚州)

该委员会的工党主席克里斯·布莱恩特敦促国会议员完整阅读该报告并支持这些建议。

“去年表明,公众非常关心议会的标准——国会议员也是如此,”他说。

“这些提案如果被接受,不仅将改善对国会议员的制衡,并揭露任何不法行为,还将为国会议员提供新的清晰度和支持,以避免无意违反规则,”他补充说。

“每一代国会议员都将众议院的成员资格托付给下一代。 它既可以提升众议院的声誉,也可以玷污它。”

一位政府发言人表示,他们将“仔细考虑”委员会的建议。

发言人说:“政府支持加强和澄清游说规则并禁止国会议员从事有偿议会服务的建议,以确保议会职责始终处于优先地位。”

“任何改变都必须在跨党派的基础上进行,以确保标准体系稳健、公平,并得到公众和国会议员的支持。”

未注明日期的照片显示了伦敦议会大厦的全景。(Anthony Devlin/PA)