新闻分析
5月13日结束的美国-东盟峰会的成果是承诺在今年11月建立东盟-美国全面战略伙伴关系。 专家认为，非东盟成员国台湾将成为美国在太平洋地区对抗中国努力的受益者。
5 月 12 日至 13 日，美国总统乔·拜登在华盛顿主持了首届美国-东盟特别峰会，宣布了超过 1.5 亿美元的旨在深化美国-东盟关系和扩大“实现共同目标的共同能力”的倡议。
在这些举措中，6000 万美元专门用于由美国海岸警卫队 (USCG) 领导的新区域海上安全，包括部署 USCG 资产和将船只转移到东南亚国家，以“提高沿海国家的海上执法能力”。 ”
拜登表示，这种伙伴关系将加强美国与 10 国集团的接触，以确保在南中国海的航行自由，这是对中国的隐晦提及。 尽管东盟国家有兴趣接受中国的贸易和投资，但他们担心中国在该地区的军事存在。
北京对南海的主权侵犯了几个东南亚国家的主权。 目前，中国共产党与文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、越南等东盟成员国以及非东盟成员国台湾和日本存在领土争端。
美国“致力于继续合作以促进贸易和投资，促进有弹性的全球供应链和无缝的区域连通性，包括医疗用品、药品、疫苗、食品和农产品、商品、高科技产品等基本商品以及其他基本用品和服务，有助于该地区的可持续经济复苏和恢复力，”2022 年东盟-美国特别峰会的联合愿景声明中写道。
智库台湾经济研究所所长华嘉诚告诉纳闻，美国主导的印太经济框架（IPEF）并不强迫各国在美国和中国之间做出选择，而是寻求减少各国对中国的依赖。 认识到东盟在经济上与中国密切相关，美国意识到需要在全球大流行中建立更加多元化和有弹性的供应链，并巩固其在亚洲的存在。
“具有共同价值观的可靠贸易伙伴是美国在印太地区真正寻找的，”华说。 “[The partnership] 不是简单地相互降低关税，而是建立安全和信任。”
华表示，美国和东盟国家需要协商确定合作领域的优先顺序，以便 IPEF 合作伙伴在紧急情况下缓解供应链压力。
“长期以来，台湾商人和公司都大力参与东盟贸易，尤其是在半导体领域。 美国与东盟关系的升级将是台湾在美国供应链中发挥更关键作用的绝佳机会，”华补充道。
中国的东盟关系与“一带一路”倡议根据 2021 年中国-东盟特别峰会的联合声明 (pdf)，2021 年 11 月，中国和东盟升级为“全面战略伙伴关系”。 2009年以来，中国连续12年成为东盟第一大贸易伙伴。 2020年，东盟首次成为中国第一大贸易伙伴。
中国商务部称东盟是其“一带一路”倡议和新的陆海国际贸易走廊的重要组成部分。
然而，作为北京全球扩张战略的一部分，许多参与“一带一路”的国家未能获得经济收益，并背负着巨额债务。
作为中共全球扩张工具的“一带一路”倡议为发展中国家建设基础设施提供巨额贷款。
2020 年 2 月 8 日，一名中国工人在老挝为中国“一带一路”倡议的一部分运送材料。（艾丹·琼斯/法新社通过 Getty Images）这些炫耀的项目被描述为所谓的债务陷阱外交的一部分，因为经常无法偿还的贷款将迫使各国用货物或土地偿还中国。
中国国有银行向这些国家提供他们几乎负担不起的贷款。 这些贷款随后用于支付中国公司建设基础设施的费用，包括道路、港口、发电厂、矿山、电信或银行机构的开发。
当这些国家无力偿还时，它们必须授予中国资产，例如自然资源的长期开采权，或使用贷款建造的基础设施的租赁权。
例如，2017 年 12 月，斯里兰卡因无力偿还“一带一路”欠款 14 亿美元，将汉班托塔主要港口租给北京 99 年。 这给了中共在印度洋的关键基地。
2015 年 2 月 10 日，斯里兰卡汉班托塔港口设施全景。（Lakruwan Wanniarachchi/AFP/Getty Images）威廉玛丽全球研究所研究实验室 AidData 的一项研究分析了 18 年来中国在超过 165 个国家/地区支持的 13,427 个项目，发现这些项目的总价值达 8,430 亿美元。
Antonio Graceffo 和 Danella Pérez Schmieloz 为本报告做出了贡献。
