来自全国各地的法学和金融学教授批评了美国证券交易委员会（SEC）3 月 21 日提出的强制上市公司披露气候相关信息的提案，认为此举超出了 SEC 的权限，反映了“机构资产管理人的巨大影响力”是在管理别人的钱，而不是自己的。”
学者们在文章中写道：“该提案并没有提供投资者保护，而是受到一小群环境活动家和机构投资者的严重影响，主要是指数基金和资产管理公司，他们将气候意识作为其商业模式的一部分。” 4 月 25 日致 SEC 的一封信。
斯坦福大学金融学教授乔纳森·伯克在接受《纳闻时报》的电子邮件采访时说：“我加入这封信是因为我认为 SEC 越权了。”
“我不喜欢似乎设定的先例，即现在美国证券交易委员会成为投资者应该关心的风险的仲裁者，”他补充道。
“我从许多律师事务所、现任和前任政府官员以及专业协会那里秘密听到，他们说我们发现和解释的问题将有助于他们解析提案并就提案制定自己的评论信，或者如果美国证券交易委员会继续执行该规则，可能会引发诉讼，”这封信的主要作者、乔治华盛顿大学法学教授劳伦斯坎宁安在给《纳闻时报》的电子邮件中说。
“我从我们领域的十几位学者那里听说，他们同意这封信的主旨，并提出要加上他们的名字，”他补充说。
这封信由来自哈佛大学、耶鲁大学、乔治梅森大学、西北大学和斯坦福大学等主要机构的 22 位学者撰写，认为投资者对气候变化缺乏任何有意义的共识，这引发了人们对统一的“投资者需求”主张的质疑。全面的 SEC 法规。
“人们的意见截然不同，投资者对与地球气候相关的问题有不同的看法，”作者指出。
“气候模型是不精确的，并不是为了衡量风险敞口而设计的。 用它们来衡量曝光是不负责任的，”斯坦福大学的伯克告诉纳闻时报。
这封信还对提案强调联合国组织的全球金融财团提出质疑，包括格拉斯哥净零金融联盟和净零资产管理人倡议。
“联合国既不是企业也不是投资者，在这两个领域都缺乏任何相关专业知识。 它是一个政治机构，在有争议的话题上协调国际政策，包括作为“ESG”概念的孵化器和为提案提供背景的气候管理，”信中指出，指的是“环境、社会和治理。
“该提案在很大程度上依赖于在美国境外注册的全球机构和机构投资者。这些机构并不明显对美国的竞争力有任何担忧，”它后来指出。
教授们认为，强制性财务披露的统一规则可以极大地使指数基金经理受益，他们可能希望推销其 ESG 善意，同时将相关成本转移到受拟议规则约束的公司身上。
“该提案未能评估其规则将如何以不同方式影响投资行业的不同领域； 它也没有考虑替代方法，以避免以牺牲其他部门为代价来偏袒某些部门，“信中说。
“要求气候相关信息的投资者绝大多数是机构资产管理公司，他们管理的是别人的钱，而不是自己的钱。”
这封信认为，自 1974 年《清洁空气法》通过以来，环境保护署 (EPA) 对与气候相关的披露拥有法定权力，这意味着 SEC 的新规则可能会越界。
同样，它认为该提案可能涉及国家公司法长期涵盖的领域，并认为这些规则可能会强迫言论，从而违反第一修正案。
信中还质疑 SEC 的成本效益分析，指出它似乎忽略了中国迅速增加的温室气体排放量。
“如果不对中国的温室气体排放产生有意义的影响，该提案即使得到实施，也不会对气候变化产生有意义的影响，”它指出。
这封信最后对 SEC 提案的引用进行了分析，称它们“严重偏向于杰出的环保主义者，而不是杰出的投资者组织”。
提案中引用最多的组织包括 EPA、自然资源保护委员会和联合国负责任投资原则 (PRI)。
SEC 的提案于 3 月以 3 票对 1 票推进。 三位民主党委员都投了赞成票，而目前在 SEC 任职的唯一共和党人 Hester Peirce 投了反对票。
在一份题为“我们不是证券和环境委员会——至少现在还不是”的声明中，Peirce 解释了为什么她发现计划中的规则如此令人不安。
“我们在这里为新的披露框架奠定了基石，该框架最终将在规模和成本上与我们现有的证券披露框架相媲美，并且可能在复杂性上超过它。 我们正在着手进行的建筑项目将吸引我们的注意力并丰富许多人，就像任何大型建筑项目一样，”她写道。
斯坦福大学的伯克表示，他希望这封信“让美国证券交易委员会暂停，因为从信中可以清楚地看出，这一行动的法律依据是站不住脚的，如果他们继续下去，很可能会面临法庭挑战，我相信最终可能会占上风。”
乔治华盛顿大学的坎宁安告诉《纳闻时报》，他只收到了少数反对他的信的评论。 他将这些反对意见描述为“非常令人失望”。
“这些评论没有参与我们的信（或阅读它）和美国证券交易委员会的权力问题，而是普遍反对气候变化或攻击我和其他签署人。 但是，尽管这种幼稚的尖酸刻薄令人讨厌，但我仍然乐观地认为，至少 SEC 的工作人员会深思熟虑地处理我们提出的问题，”坎宁安说。
美国证券交易委员会于 3 月下旬对拟议规则启动了为期 60 天的评论期。 此后，该评论期已延长至 6 月 17 日。
纳闻已联系美国证券交易委员会征求意见。
