（纳闻记者李文瑞综合报导）
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澳大利亚最近的事态发展使人们对当前政治制度促进问责制的能力深表怀疑。 此外，有人想知道，由于前“疫苗指挥官”和前“首席健康顾问”分别被任命为西澳大利亚州和昆士兰州的州长，现在有多少责任是显而易见的。
难怪如此多的澳大利亚人对议会、议员以及威斯敏斯特体系的运作方式越来越愤世嫉俗。 这是一场意义重大的危机，因为我们看到的情况是立法和行政方面的权力大量集中在少数人手中。
目前的议会制度在过去可能为我们提供了很好的服务，但现在它急需改造。
它不仅不再起作用，而且使一些政客很容易获得大量权力和对社会的控制。
因此，澳大利亚面临的一个重要问题是是否应该保留现有的议会至上制度，或者创造一个更好、更民主的模式，最有可能体现更大的问责制和合法性。
例如，根据西澳大利亚大学受人尊敬的政治学教授 Campbell Sharman 的说法，
“澳大利亚有一位政治合法性较低的国家元首，但拥有英国君主制传统遗留给它的所有权力。 合法性低的部分原因是缺乏民众参与总督的选择。”
毫无疑问，澳大利亚自由度持续下降的部分原因是缺乏三权分立。
2022年4月1日，澳大利亚堪培拉联邦议会大厦正门。（Daniel Teng/纳闻时报）
为此，华盛顿大学法学教授布赖恩·塔马纳哈（Brian Tamanaha）评论了更严格地划分国家权力的理由：
“当政府的权力被划分为不同的部门——通常是立法、行政和司法部门时，自由就会得到加强……这种权力划分通过防止总权力在任何单一机构中积累来促进自由，在内部建立一种竞争性的相互依存形式。政府。”
威斯敏斯特制度是最初在英国发展起来的一种政府制度。 它在大多数前大英帝国殖民地（包括澳大利亚）的地方立法机构中使用或曾经使用过。
这种制度通常与起源于美国的总统模式形成对比，在美国，政府的行政和立法部门之间至少存在更严格或更适当的权力分离。
赋予立法者很大的行政权力，当然不符合三权分立的经典特征。 然而，在澳大利亚采用的制度下，行政部门现在完全由国会议员（MPs）——尤其是总理及其内阁部长——控制，并没有真正的三权分立。
这些国会议员获得了管理国务院和其他政府机构的大量权力，以及执行警察职能、军事权力和外交事务的权力。
当然，女王仍然是国家元首，她任命一位总督作为她的“代表”。 实际上，任命我们事实上的国家元首是女王个人行使的唯一权力，尽管按照惯例，这总是在首相的建议下进行。
作为一个随意任命的总督，女王可以根据首相的建议随时解雇总督，按照惯例，她必须遵守该建议。
制定的公约迫使总督根据总理的建议行使其广泛的行政权力。 这包括召集、休会和解散议会、向议会推荐货币法案、命令双重解散和召开联合会议、同意立法、任命执行委员会成员、担任总司令的权力。武装部队总司令，并就宪法修正案提交全民公决。
澳大利亚的每个州都遵循相同的模式。 女王是行政首脑，但她的权力由最终由总理选择（和控制）的总督行使。
昆士兰州州长 Annastacia Palaszczuk 于 2021 年 10 月 3 日在澳大利亚布里斯班举行的新闻发布会上讲话时做手势。（Dan Peled/Getty Images）
当然，总督（和州长）理论上可以独立于建议行使的权力之一是禁止立法。 然而，至少自 1926 年以来，这项权力已被取消，当时一项公约规定决不应使用否决任何法案的权力。
正如澳大利亚领先的宪法学教授之一加布里埃尔·莫恩斯（Gabriël Moens）所指出的那样，“不允许的权力现在是一纸空文。 这部分是宪法中无效的部分之一。”
民主是一种基于人民主权原则的政府形式，其中所有权力都由人民或由他们选择的人行使。 而且由于澳大利亚宪法最初是由人民批准的，并且只能通过全民公决来修改，因此国家已经建立在人民主权的原则之上。
根据澳大利亚前首席大法官安东尼梅森爵士的说法，在我们的宪法制度中，“最终主权在澳大利亚人民手中”。
从这个意义上说，我们可以通过将行政权授予民选的国家元首来进行巩固人民主权的改革。
奇怪的是，这位国家元首的选举将完全符合旧英国宪法。 在盎格鲁-撒克逊时代，正如法律学者 AA Preece 正确指出的那样，“王位继承中有选举的成分，在加冕仪式上至今仍有这一痕迹。”
然而，除非这个伟大国家的公民开始推动真正的改革，否则什么都不会发生。 不幸的是，我们的议会至上制度的持久性使我的许多澳大利亚同胞不关心将过多的权力赋予政治寡头的过度危险。
根据 1996 年至 2008 年担任西澳大利亚州前参议员的安德鲁·默里 (Andrew Murray) 的说法，“对威权领导的崇拜在人类事务中有着悠久而卑鄙的历史，在澳大利亚非常盛行。 它说明了那些故意投票支持增加政府及其领导人权力的措施的人。”
西澳大利亚大学名誉教授马丁·韦伯 (Martyn Webb) 写道，对这种威权文化的一个合理解释是，“澳大利亚殖民历史的延续，根植于其伦敦任命的专制州长奠定的基础，有助于创造一种威权的宪政文化，在这种文化中，民主只是确保和以同样专制的方式行使早已去世的州长权力的手段。 毫无疑问，在将一个统治阶级换成另一个统治阶级之后，新阶级将像旧有钱阶级一样顽强地保持其权力、赞助和特权。” (pdf)
在最好的情况下，澳大利亚国家元首的选举将代表普通民众战胜那些蔑视他们的人，战胜那些想通过恐惧、操纵和不受约束的权力来统治他们的人。 这项改革将以人民主权原则和 1854 年在巴拉瑞特宣布的《面包山宪章》中体现的真理作为其基石：“人民是所有政治权力的唯一合法来源。”
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