（纳闻记者李文瑞综合报导）
一项新的研究表明，加拿大的公务员很难告诉他们的政治大师他们对政治敏感话题的看法或发表不受欢迎的观点的真相。
这项名为“Top of Mind”的研究于 5 月 11 日发布，调查了全国各级政府公务员的恐惧和希望。 它是由治理研究所和布赖恩马尔罗尼政府研究所这两个智囊团根据对 42 位高级领导人的访谈和对公共部门同一组织的 2,353 名员工的调查进行的。
“大约三分之二的调查参与者承认，民选官员和公务员之间的互动是一项重要挑战，需要更有效的管理，”该研究称。
“主要关注围绕公共服务的独立性、议会委员会的有效性、政策建议能力的丧失和/或减少、政治人员的作用、向政治领导人提供‘无畏’建议的能力以及问题和辩论的政治化。”
研究指出，公共服务精神——无所畏惧的建议和忠诚的执行——对于公务员来说变得越来越难以坚持，因为他们的政治老板想要更少的建议，并且要按照他们的条件来执行。
“‘对权力说真话’虽然很重要，但对许多参与者来说似乎不太可能实现，”该研究称。
“到目前为止，参与者认为高级公共管理人员提供不受欢迎或与政府（政治）立场不够一致的分析或选项的安全空间较少。”
该研究补充说，公共服务已经“失去”了独立性，现在期望员工履行平台承诺，而不是根据“承诺的可行性”或实现承诺目标的替代方式提供建议。
与会者还告诉智库，这种关系受到“政策制定和选择的过度政治化，以及缺乏建设性挑战政治方向的机会”的阻碍。
此外，该研究表示，参与者认为政治工作人员的角色过度扩张，与副部长的职责相冲突。 副部长担任政府部门的经理，在部长的领导下指导财政和人力资源的管理工作。
根据这项研究，一位参与者说：“公共服务因需要在政治上负责而受到打击。”
该研究提出了几项建议，试图改善官僚与其政治上司之间的关系。
一项提案是由参议院-下议院联合委员会审查哈珀政府于 2006 年 4 月提出的旨在提供利益冲突规则的《联邦问责法》； 限制选举资金； 以及尊重行政透明度、监督和问责制的措施。
“[It is] 了解其合规性和报告要求是否在实践或文化中产生了影响‘无畏建议’或创新的意外后果，”该研究称。
智囊团还建议研究为无畏建议创造“更安全空间”所需的因素。
“无论是真实的还是想象的，高级公共部门领导人在提供’无所畏惧’的建议方面得不到支持的信念给良好治理带来了问题。 对助理副部长（及以后）的潜在‘连锁效应’尚不清楚，或许值得进一步研究。”
