（纳闻记者孙寒霏综合报导）
尽管联邦法院阻止了拜登政府试图取消大流行引发的对涌入南部边境的移民的限制，但这只是总统在很大程度上成功推动移民进入、生活和工作的一个挫折在美国。
自从乔·拜登上任的第一天，他签署了七项关于移民的行政命令，其中包括暂停驱逐出境并结束特朗普政府的“留在墨西哥”计划，该计划缓解了那些等待庇护听证会的人的压力，总统已经在言行发出了移民解释为欢迎的信号。 这些举措包括恢复奥巴马时代被称为“抓捕和释放”的政策、“假释”非法越境者以便他们能够进入该国、通过全国各地的秘密航班重新安置移民，以及结束曾经帮助过的“不匹配”政策。政府会查明那些使用伪造证件找工作的人。
与此同时，政府转移了对移民激增的责任。 最初，拜登的团队声称移民没有显着增加，后来将其归因于“周期性”和季节性趋势。 尽管来自世界各地的移民人数创纪录，但白宫新闻秘书 Jen Psaki 去年宣布“边境仍然关闭”。 上周，国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯（Alejandro Mayorkas）表示，政府“有效地管理了”边境危机，同时还指责政府继承了“一个破碎和瓦解的系统”。
美国国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯于 2022 年 4 月 28 日在华盛顿雷伯恩大厦办公大楼的众议院司法委员会作证。（Kevin Dietsch/Getty Images）
边境前线的许多人——在 2021 财年期间逮捕了创纪录的 190 万人，随后有数十万人被释放到该县——说拜登政府的政策加剧了这一激增。
“我们正在阻止任何人进入我们的国家，”德克萨斯州/德克萨斯州西南部边境警长联盟执行董事克林特麦克唐纳说，“我们不知道谁在我们国家。”
麦克唐纳和其他批评者将他们视为拜登官员的意识形态十字军东征，以解散或无视曾经遏制或限制非法移民涌入的各种法律法规——政府现在将这些非法移民称为“非正规移民”。
“我们不知道该怎么说，”美国移民改革联合会研究主任斯宾塞·雷利说，该联合会支持限制非法移民。 “自上任之日起，拜登就没有签署一项加强边境安全的政策。 相反，已经实施的一切不仅旨在撤销特朗普政府的政策，而且反映了将越来越多的人带入我们国家的永无止境的愿望。”
自就职以来，拜登的总统竞选活动对他的意图可能比官方路线更透明。 在 2020 年的几个时间点，该运动表明美国边境的执法将大大放松，大赦的机会将扩大。 批评特朗普政府据称严厉的边境政策是拜登和他的民主党候选人在整个选举年的主要内容。
2018 年 4 月 6 日，一名年轻的墨西哥人帮助一名同胞爬上分隔墨西哥和美国边界的金属墙，从墨西哥奇瓦瓦州华雷斯城非法越过桑兰公园。（Herika Martinez/AFP via Getty Images）
在上任后的几个小时内，拜登开始兑现他的信号，积极反对处理南部边境非法移民的现有基础设施。 除了暂时中止驱逐出境和结束“留在墨西哥”计划外，他还发布了一项行政命令，停止在特朗普的边界墙上工作。 国土安全部的政策备忘录还为海关和边境保护局以及 ICE 特工提供了更大的自由度，让他们能够处理遇到没有证件越过南部边境的人。 这些政策指令有效地结束了 ICE 拘留从地方或州监狱释放的移民的惯常做法，并对联邦当局逮捕非法移民的能力施加了更多限制。
在特朗普执政的最后三个月里，南部边境的忧虑人数平均稳定在 75,000 人。 在拜登任期的前两个月，这一数字猛增了 120%，在去年 7 月达到了 213,593 的峰值。
尽管有这些急剧增长，拜登政府仍继续其宽松的边境政策。 特朗普政府与墨西哥和中美洲国家达成的旨在限制移民流动的庇护合作协议（Asylum Cooperative Agreements）被取消，因此移民不再需要在离家后进入的第一个国家申请庇护。
政府还重新制定了一项奥巴马时代的政策，即“抓到就放”。 它取消了对某些国家的旅行禁令——最高法院维持了禁令，这与特朗普政府的做法背道而驰。 拜登的团队还扩大了居民可以被授予“临时保护身份”的国家名单——禁止驱逐出境，因为这些国家被认为不安全——并延长了九个受保护国家居民的安全港期限。 皮尤研究中心去年估计，该计划涵盖了来自 12 个国家的至少 700,000 名移民，包括海地、萨尔瓦多、委内瑞拉和也门。
拜登政府再次扩大了边境巡逻队和 ICE 特工授予非法移民所谓“假释”的能力。 尽管授予这种权力的法律是具体的——它允许政府“出于紧急的人道主义或医疗原因”在逐案基础上临时接纳人们——但不同的政府对该法律的解释不同。 拜登政府已经扭转了特朗普对该语言的严格解释，恢复了奥巴马总统领导下的政策，该政策允许更广泛的自由裁量权来授予“假释”以接受数十万移民。
一些州对拜登政府扩大假释提出质疑，尽管这些案件仍在诉讼中。
在另一个促进非法移民的政策变化中，社会保障局去年 5 月在其网站上悄悄宣布，它将停止发出所谓的“不匹配”信函，通知雇主其记录和提供的信息之间存在差异。雇员。 该系统的批评者表示，它以移民为目标，并声称这些信件经常被错误地发送。 据报道，SSA 在 2020 年发送了 791,000 封不匹配的信件。
拜登政府甚至进一步委婉地使用了自由主义者关于移民的语言。 长期以来，提倡更开放的边境政策的人更喜欢“无证外国人”而不是“非法移民”，但现在即使这样也被新词“非正规移民”抛弃了。
RealClearInvestigations 联系了国土安全部、其下属的海关与边境保护局和 ICE 组织以及 SSA，就拜登政府政策的整体影响发表评论，但未收到回复。 ICE 的一位发言人回应称，它将服从 CBP，但 CBP 没有做出回应。
最近，拜登政府坚持终止第 42 条，这是 1944 年公共卫生法中的一个条款，特朗普政府曾在 COVID 大流行期间用来限制非法移民。 专家预测，取消它将导致更多非法移民的海啸，至少有 10 名国会民主党人，包括今年将连任的乔治亚州参议员拉斐尔沃诺克等人，对取消它表示保留。
上个月，当被问及废除第 42 条计划背后的原因时，白宫发言人韦丹特·帕特尔说：“一如既往，本届政府每天都在努力为移民提供救济，恢复秩序、公平和人道我们的移民系统，并将其带入 21 世纪。”
美国移民改革联合会的雷利等批评人士表示，这种语言表明拜登的团队从移民的角度而不是美国公民的角度看待这个问题。 “他们正在改变条款，因为他们想将南部边境的非法移民与合法移民混为一谈，”他说。
尽管有传言称，如果共和党人明年重新获得众议院，他们可能会弹劾马约尔卡斯，但对政府移民政策的大部分抵制来自各州。 得克萨斯州、路易斯安那州、俄亥俄州、亚利桑那州、阿拉巴马州和蒙大拿州提起的各种诉讼试图检查 ICE 拒绝拘留从监狱释放的移民，本周另一起诉讼试图阻止政府授予美国公民庇护权的计划和移民服务的雇员，而不是移民法庭的法官。
根据雪城大学的一个团队最近的一项研究，政府声称新规则将“简化”流程，并帮助解决移民法庭近 170 万件的巨大积压案件。
然而，德克萨斯州的律师辩称，该规则违反了《行政程序法》，并将权力从移民法庭不当转移给了 UCIS 工作人员。 诉讼称，他们的诉讼辩称，拟议的规则“为了外国人的利益颠覆了整个审判系统”。
在某些情况下，最近一次是为了解除第 42 条，拜登政府在法庭上遭到拒绝——就像去年一样，联邦上诉法院驳回了其结束“留在墨西哥”政策的努力。 最高法院上个月听取了关于该案的辩论。
警长联盟领导人麦克唐纳说，政府政策的影响对世界各地的潜在移民来说是显而易见的。 “他们普遍认为边界是开放的，”他告诉 RCI。 “上周，里奥格兰德河上的非法移民想与遇到的警长副手合影。 他们是回到本国的 FaceTime 人，他们大喊：‘我们来了！ 你可以来！’ 他们知道我们的政府不会对此采取任何行动。”
麦克唐纳在得克萨斯州特雷尔县担任了 21 年的治安官，当他第一次获得徽章时，他说可能每年会在边境发现两具尸体。 去年是 22 岁。“这太不真实了，”麦克唐纳说。 “其中一些小县甚至连停尸房的账单都付不起了。”
本文由 James Varney 为 RealClearInvestigations 撰写。
