(纳闻记者孙寒霏综合报导)
大约 25 年前,联邦调查局特工威廉·麦格拉思(William McGrath)在拒绝执行一项据称会揭穿联邦线人掩护的命令后辞职。
根据麦格拉思的说法,联邦调查局官员通过传播旨在损害他职业生涯的虚假信息来报复他。 他说,这些官员从未对他们的行为负责。
直到现在,这位前联邦调查局特工从未公开讲述过他的故事。
司法部监察长办公室(OIG)拒绝置评,而联邦调查局没有回复纳闻的电子邮件。
调查纽约政客
1997 年,McGrath 是一名特工,领导了对俄罗斯有组织犯罪的高调调查。 那一年,一名机密线人通知他,一名著名政客涉嫌非法募款。
“当我向线人通报情况时,线人告诉我,一名纽约政客联系了线人并要求钱,”麦格拉思告诉纳闻时报,拒绝透露该政客的姓名。 “从来没有针对现在处于更重要地位的公职人员提起诉讼。 据我所知,公共领域没有任何迹象表明公职人员存在诚信问题。”
因为当时是竞选季节,麦格拉思说他并不觉得这位政客的要求不寻常。 尽管如此,记录显示线人的提示一直引起当时的联邦调查局局长路易斯弗里的注意。
麦格拉思说,联邦调查局高层告诉他让线人记录与纽约政客的电话。
“他们希望能钓到一条大鱼,”他说。
但这样做会损害线人的身份和生活,他说。
这位前联邦调查局特工解释说:“如果目标被起诉,政府将不得不将录音谈话交给被告,而线人的身份将是显而易见的。”
《纳闻时报》审查的内部监察长办公室笔记支持麦格拉思的说法。 笔记称该线人从事涉及俄罗斯有组织犯罪的调查,并且“对联邦调查局如此重要,以至于在 1980 年代初,联邦调查局总部下令不得让该线人作证,这将暴露他的身份。”
麦格拉思说,虽然线人有拒绝的自由——麦格拉思称此人为“好公民线人”,而不是与联邦政府合作以避免被起诉的人——但他也可能不知道录音电话所涉及的风险。
麦格拉思说,纽约的联邦调查局官员正试图利用他来规避线人与华盛顿特区直接处理人的关系。 他说,这将违反联邦调查局的指导方针,并可能削弱线人与其处理人员之间的信任。
“处理线人的程序规定了处理代理人是有原因的。 处理线人的程序已经到位,以保护线人、代理人和公众,“他说。
然而,当纽约官员坚持使用线人违背麦格拉思的意愿时,他于 1997 年 12 月 5 日辞去了联邦调查局的职务。
麦格拉思告诉纳闻,他经过深思熟虑后辞职。
“这件事至少已经持续了几天,而且我已经做了几天的决定,我不打算做任何 [the informant’s handler] 不同意,”他说。 “我有一种感觉,这两个外地办事处之间发生了地盘争夺战 [New York and Washington DC],而且我不愿意做这种不恰当的事情——而且我不会因为不做而受到打击。”
在他辞职是在躲避马蜂窝的印象中,当联邦调查局说他在离职当天擅自缺席(AWOL)时,麦格拉思感到震惊和愤怒。
他于 1998 年提出内部举报人投诉,声称 FBI 的擅离职守标签是对他辞职的报复。
在接下来的九年里,联邦调查局对他的投诉提出异议。 与其他论点一起,该局官员表示,麦格拉思的突然离职是不合理的,因为线人的直接上司实际上已经授权给纽约政客打电话。
“我对 McGrath 的指示,关于通往 [confidential informant],合法且正确。 事实上,在 McGrath 离开后,我接到了特工 Bill Mackey 的电话 [the informant’s handler] “谁同意继续进行这项行动的决定,”联邦调查局特工雷蒙德·克尔(Raymond Kerr)是推动使用线人的纽约官员之一,他在 2002 年签署的一份声明中说。
然而,McGrath 从 2002 年 OIG 官员与 Mackey 进行的采访中获得了笔记,这与 Kerr 的声明相矛盾。 根据那次采访的记录,麦基确实告诉麦格拉思不要使用他的线人,直到他能找到更多的行动细节。
“[Mackey] 说他不知道订单,或者甚至计划打电话。 [Mackey] 告诉 McGrath 在他有时间检查之前不要打电话,”OIG 指出。 “[Mackey] 接下来从纽约听说麦格拉思拒绝了线人拨打电话的命令,麦格拉思已经退出了联邦调查局。”
笔记说线人被利用,但没有记录他与美国官员的谈话。 笔记说,如果没有电话录音,线人就不必作证并保持匿名。
在发现麦格拉思的举报人纠纷期间,他说联邦调查局销毁了与他的案件有关的证据。
记录显示,联邦调查局告诉他,他们在 2003 年销毁了他的出勤记录,按照他们只保留此类文件六年的政策。 然而,McGrath 表示,当他在离开该局不到一年后提出申诉时,这些记录应该被保存下来。
McGrath 的举报人投诉最终在 2007 年获得成功,当时美国司法部的检察官招聘和管理办公室 (OARM) 发现 FBI 错误地将他标记为擅离职守——命令该局向他支付 13,422 美元的法律费用和四个小时的扣款工资。
然而,行政程序未能对联邦调查局官员采取任何行动。 OARM 驳回了 McGrath 的其他指控,包括 FBI 官员对他进行负面绩效评估并向其他潜在雇主提供虚假信息。
转向法院和国会
McGrath 于 2007 年就他的投诉在联邦法院起诉 FBI,但由于程序原因,此案被搁置。 美国地区法官 Shira Scheindlin 在 2008 年 4 月的决定中表示,该法律没有为 FBI 特工提供与其他政府雇员相同的举报人保护。
“国会选择不将 FBI 雇员包括在 [Civil Service Reform Act] 因为该机构内部的人事纠纷可能涉及敏感的国家安全和执法问题,”法官说。 “国会打算禁止 FBI 雇员就举报人投诉进行任何形式的外部审查,以免侵犯敏感的国家安全和执法行动。”
由于他的法律途径显然已基本关闭,麦格拉思继续向 FBI 和 OIG 提出投诉。
联邦调查局在书面通信中称麦格拉思为“多产的通讯员”——他对此表示不满,因为他说他的投诉没有得到彻底调查。
The whistleblower has also lobbied his elected representatives for redress over the last 10-plus years—to little avail.
然而,根据他提供给《纳闻时报》的记录,参议院国土安全委员会在 2 月采访了麦格拉思,并于 4 月 6 日签署了一份同意书,让委员会从监察长办公室获取有关他案件的信息。
“我得到的最多回应是最近来自参议院国土安全部的回应,”他说。 “我猜他们感觉足够强大,可以向 OIG 索取文件。 他们本可以什么都不做。”
参议院国土安全委员会没有立即回复《纳闻时报》寻求置评的电子邮件。
