一位领先的媒体法专家表示,使用互联网的每个人都将受到英国政府即将出台的在线安全法案的影响,该法案将以一种具有深远影响的方式显着限制言论自由。
在言论自由运动组织 Index on Censorship 的法律意见中,Gavin Millar QC 严厉批评了政府即将出台的立法。
即将于 3 月 17 日在议会提出的关于规范在线空间的法案,这将是世界上第一套针对互联网的主要法规。该法案旨在“保护儿童免受色情等有害内容的侵害,并限制人们接触非法内容,同时保护言论自由。”
Millar 的文件是“合法的说法,合法的类型”运动的一部分,该运动由民间社会组织和行业团体组成,以响应去年发布的在线安全法案草案。 成员包括 David Davis MP 和 Index on Censorship 首席执行官 Ruth Smeeth。
互联网使用限制米勒说,该法案的含糊措辞意味着“预计它将在‘范围内’触及社交媒体、搜索引擎和其他平台的每一位英国用户。”
根据该法案,最大的社交媒体平台必须对其服务中可能出现的伤害类型以及他们计划如何解决这些问题进行风险评估,并在其服务条款中规定他们将如何做到这一点。 通信监管机构 Ofcom 将有权对不遵守法律的公司处以高达其全球年营业额 10% 的罚款。
在一份 30 页的文件 (pdf) 中,米勒说该法案没有认识到它可能导致互联网用户的言论自由受到侵犯。
“如果这个立法制度生效,对互联网使用的限制将会更多,”他写道。
“该法案于 4 月 19 日在议会进行了二读,不符合《欧洲人权公约》第 10 条,而且与文化部长声称该法案将保护言论自由相去甚远,它积极破坏了现有的法律以前所未有的方式进行保护,”他说。
他补充说,他的报告并不是对法案中“缺陷”的全面剖析,“缺陷太大而无法简明扼要地处理”。
他说:“在没有适当判断个人意图和言论背景的情况下,可以合法地缓和言论的想法是荒谬的——不管你关心的是恐怖主义、犯罪还是言论自由。”
米勒补充说:“一个误解的帖子或一个过分热心的算法可能会对英国公民与朋友和家人的交流以及储存珍贵记忆的方式造成严重后果。”
“极其有限”的保护如果材料被认为可能是非法的,他还表示,社交媒体公司可以单方面删除非法内容,如果执法工作变得更加困难,这可能会使犯罪受害者面临风险。 大学生可能会发现自己无法在网上就重要话题进行辩论,喜剧演员甚至可能会发现他们的帐户可能会因为一些旨在幽默或讽刺的言论而被暂停。
米勒表示,对新闻业的保护将“极其有限”,并且在出版商提出上诉之前,国际出版物的内容可能会被任意审查并从社交媒体平台上删除。
此外,该法案将允许扫描记者和消息来源之间的私人通信,这将使“重要的日常安全通信变得不可能”。
数字、文化、媒体和体育部发言人在之前给纳闻的一份声明中说:“法案中的任何内容都不会阻止人们访问或发布合法内容,它将通过赋予法律义务来促进在线言论自由关于公司和 Ofcom 保护人们自由表达、获取新闻和具有民主重要性的内容的权利。”
Lily Zhou 为本报告做出了贡献。